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楊紅旭:目前的廉租房主要是因為全部由政府進行投資、管理和運行,很多地方政府如果資金比較困難,廉租房投資管理方面就會比較的滯後。但在上海市是上個世紀中國最早開始實行廉租房制度的城市,所以上海市有些政策創新是走在全國前列的。
我們的廉租房跟經濟適用房不一樣,過去很多年經濟適用房都是建好新房子後分配給困難家庭。而在中國大部分地區的廉租房是沒有分配實物的,都是采取讓困難家庭拿著補貼去市場租房子的方式,所以廉租房實物的比重太小。
上海目前正在大力的增加實物補貼,政府去建房子,然後把這房子以低租金的形式租給困難群體,我認為是有利於更好的服務於這些群體的。
在上海的廉租房實物配租新政策中,廉租房房源將分為"只租不售"和"先租後售"兩類。"上海規定,先租後售"的房源在居住一定年限(通常為三年)後,具有支付能力並符合申請條件的,可以申請購買。有人質疑,這是房地產市場變相松綁。如何看待這些擔心和質疑,防止廉租房變成商品房?楊紅旭認為,在控制數量的前提下,可以嘗試。
楊紅旭:從保障房保障制度的初衷來看,廉租房應該是只租不售的。但是這幾年一些地方出現了少數政府先讓其住,住過之後再買的情況。
我認為這種做法主要考慮的是回籠資金。上海以前都是補貼租金,從來沒有先租後售,但是現在情況發生了變化。上海市把廉租房分為兩類,一類是在市區的好地段,這種房子因為房源比較稀缺,所以堅持只租不售。但是對於近郊的大型居住區,這類房子現在房源比較多,我覺得在控制數量時也可以嘗試。
評論員簡介:
楊紅旭房地產專家,上海易居房地產研究院副院長。