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在中國農業和人口大省安徽,城市大建設浪潮下誕生了許多拆遷農民安置小區,許多農民家裏一下子擁有了幾套住房。一些人乾脆辭掉了工作,靠收房租、打麻將消磨時間。
家住合肥市蜀山區井崗鎮的農婦朱豔秋和丈夫以前靠種地和打工爲生,得到上百萬的拆遷補償款後,除了存錢給孩子上學,夫妻倆把大部分錢用來投資小生意。但由於經營不善生意越做越差,丈夫乾脆不管了,經常買醉而歸,眼看存摺上的錢越來越少,夫妻間的口角也越來越多。
“有錢了住樓房了,是很高興,可是沒地沒技術也沒有經營頭腦,既找不到好工作也做不好生意,能不發愁嗎?總不能靠銀行存款過一輩子吧。”朱豔秋說。
對於未來的日子,朱豔秋依然沒有規劃,她只是希望丈夫不要把給孩子上學的錢花光了。她告訴記者,安置小區裏遊手好閒的人明顯多了起來,有不少還是20多歲的年輕人,“很多是沒考上大學的,又不願去打工,無非是上網、打牌、鬧事”。
安徽省知名社會學家王開玉指出,當下最迫切的是,政府要想辦法讓失地農民的財富有造血功能,幫助他們持續致富,同時加強對這類特殊人羣的心理和觀念引導,讓他們以新的角色更積極地投入城市生活。
據瞭解,合肥市經開區三年前開始探索“就業有崗位、生活有保障、管理服務網格化、文化活動多樣化”的安置體系,通過聯繫企業、政府購買崗位、鼓勵自主創業和勞務輸出等多種方式,解決失地農民就業問題。
合肥市經濟技術開發區工委書記姚衛東說,目前這裏世居居民的每年人均純收入是1.5萬元,而15年前小區剛建立時,他們的人均年收入僅爲1700元。
農業和社會專家建議,政府可以採取貨幣安置、招工安置、農業安置、劃地安置、住房安置等多種安置方法相結合的方式,給予失地農民必要的專業指導,同時鼓勵引導發展二、三產業,爲他們提供更加寬鬆的投資創業環境。此外,通過集中歸併、資產量化、統一經營等形式,實現集體資產產權變股權,讓失地農民的財富具備造血功能。
“授人以魚,不如授人以漁,這是古訓。”李國祥強調,在現代化道路上無法繞開的城市化進程中,政府一定要處理好市場與公共服務的關係。
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