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在2010年1月的南京首場土地拍賣會上,南京長髮都市房地產開發有限公司力挫金地集團、南京紅太陽等房企,以8.65億元奪得雨花臺風景區西南側地塊,15977元/平方米的樓面價創造了南京有史以來最高的居住用地成交樓面價,成爲南京單價地王。
然而拿地至今已兩年六個月,該地塊仍無動工跡象。
一位業內人士對《每日經濟新聞》記者分析說,該地塊在2010年是寶貝,現在可是燙手山芋,因爲15977元的樓面價,如果加上開發成本的話,那麼一平方米價格至少也在19000元左右,而如今該地塊周圍的房價也就在這個價格,甚至有的還不到,所以遲遲沒有開發的原因,應該是利潤問題。
南京單價地王淪爲菜地
雨花臺風景區西南側地塊,2010年的單價地王,現在卻淪爲菜地。
當時的出讓公告顯示,該地塊面積爲49219.2平方米,該項目規劃建築面積5萬餘平方米,掛牌起始價爲4億元。最後南京長髮都市房地產開發有限公司以8.65億元奪得。“由於該地塊坐落在雨花臺風景區的西南側,與雨花臺區政府隔街相望,而且至安德門地鐵站步行約15分鐘距離,所以地塊優勢明顯。”一位知情人士對《每日經濟新聞》記者說。
但是,距2010年1月至今已經有兩年六個月,而《每日經濟新聞》記者在現場看到,該地塊目前仍然和當年拍賣時一樣雜草叢生,不見任何開工的跡象。
據一位居住在周圍小區的大爺對《每日經濟新聞》記者介紹說,他從去年開始在該地塊上種植一些蔬菜,目前已種了一年多了。去年9月份,開發商曾貼告示禁止居民種菜,表示在10月份就要開發,但時至今日並沒有見開發商過來開發。
多次試圖轉手均擱淺
由於遲遲沒有開工跡象,在今年2月該地塊曾一度傳出轉手南京銀城地產的消息。不過,開發商南京長髮都市相關負責人對外表示,“這個消息並不屬實,目前確實正在跟一些開發商進行商談,裏面牽扯到的內容非常複雜,最終的情況也並未確定。”而傳言中的買家銀城地產也對此迴應說,“長髮都市的確是有意向轉讓該地塊,但沒有微博上說的那麼玄乎。一切都還在商議的過程中。”
對此,一位知情人士對《每日經濟新聞》記者透露說,“銀城地產並不是唯一的買家,長髮都市和好幾房企都談了,其中不乏一些知名的大開發商,但是時至今日該地塊也未被轉手出去。”
對於幾度被傳轉手,最後又擱淺的原因,南京一位資深的房地產業內人士對《每日經濟新聞》記者說,“樓面價15977元/平方米,這個價格太高,因爲按照目前的樓市價格,這塊地開發出來並不會有利潤,甚至可能出現虧本,所以對於開發商來說,這塊地目前就是一個燙手的山芋,誰會願意接受?”
國土局:該地不屬於閒置土地
按今年7月1號實行的《閒置土地處置辦法(修訂草案)》,開發商在拿地之後兩年內沒有開工建設,經過批准之後可以無償收回土地。“按照國土部新推行的政策,經過批准後政府的確有權力收回該地塊。”一位業內人士對《每日經濟新聞》記者說。
《每日經濟新聞》記者7月9日致電南京市國土資源局,在看了記者發去的採訪提綱後,該局的一位陳姓工作人員對記者說,“雨花臺風景區西南側地塊不屬於閒置土地,因爲在土地出讓後,開發商又和政府簽訂了一個補充協議,補充協議的開工時間是今年的7月底。”
就記者看到的該地塊已經淪爲菜地說法,上述陳姓工作人員對《每日經濟新聞》記者說,“目前據我們瞭解開發商已經派施工單位進駐該地塊了,已經爲動工做了一些前期準備,應該很快就可以開工。”
針對該陳姓工作人員的說法,記者7月10日再次前往該地塊,現場仍然是一片菜地,沒有見到任何動工的跡象。隨後記者致電南京長髮都市房地產開發有限公司,該公司一位工作人員在得知記者的來意後說,“這個事情是我們內部的事情,怎麼可能和你說。”
業內人士:國土局說法沒說服力
對於國土局說法,一位資深的業內人士對《每日經濟新聞》記者分析道,“該地塊首先滿足了一年沒有開發的條件,而且也滿足了開工建設面積不足三分之一和投資額不足25%的條件,既然滿足了兩個條件,那麼按照規定就是閒置土地。而國土局拿着所謂的補充協議說不是閒置土地,並沒有說服力。”
此外,有業內人士還對《每日經濟新聞》記者說,“該地塊已經兩年半沒有動工,完全符合新的規定,相關主管部門可以根據最新的閒置土地的規定收回土地使用權。就目前的情況來看,雖然政府根據規定可以收回土地使用權,但是一般都不會按照規定執行,因爲賣地收入目前還是很多地方政府的主要財政收入,如果對開發商強制收回土地,對以後的土地掛牌出讓會有一定的影響,這也就影響了政府的財政收入,所以政府在執行新的關於限制土地規定時會很謹慎。”
國內一家房地產協會的負責人對《每日經濟新聞》記者說,“加大閒置土地的開發力度在一定程度上加大了商品房的供應量,有利於樓市趨於平穩。而從長遠角度來說,如果政府對閒置土地按照規定執行,開發商在土地的拍賣上就會更加謹慎,這對於土地的價格起到抑制作用,也間接的起到穩定房價的作用,所以對於諸如像雨花臺西南側地塊的閒置土地,政府應該加大處罰力度。”
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