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距離6月30日的限期僅剩下4天,全國40個重點城市住房信息聯網的進程卻不順利,年中實現聯網的目標恐怕已難以達成。據記者瞭解,烏魯木齊、昆明等入列城市此前表態,稱年中實現聯網或有困難,而目前已經實現聯網的城市僅有約一半。
如期完成目標有困難
“保證在2012年6月末,實現40個主要城市的個人住房信息聯網。”這是住房和城鄉建設部今年初作出的承諾。而40個城市住房信息與住建部聯網,這原本是應該於2011年年底以前完成的任務,然而因推進艱難,住建部將期限推後了半年。
這40個城市包括絕大多數省會級城市,以及青島、深圳、北海、三亞等10個房地產熱點城市。
住建部並沒有集中公佈已聯網城市名單,但據媒體統計目前有近20個城市已宣佈聯網成功,包括廣州、福州、廈門、南京、無錫、蘇州、寧波、杭州、溫州、濟南、石家莊、瀋陽、大連、長春、南昌、南寧、蘭州和西安。
其餘部分入列城市也公佈了聯網工作進展情況,如昆明市住房和城鄉建設局有關人士5月透露,該市暫未實施個人住房信息聯網,目前具體實施時間表還不清晰;新疆維吾爾自治區正在指導烏魯木齊市完善個人住房信息系統數據庫;哈爾濱市則計劃在年內與全國40個大中城市的個人住房信息系統聯網;桂林市房產局則於近日表示,系統建設進行到第二階段,將實現“市、縣級數據共享”,從技術上實現個人住房信息查詢。
聯網工作爲何推進艱難
房地產信息聯網工作爲何會推進艱難?
住建部的官方解釋則是,信息安全以及相關法律支持是主要難點。住建部部長姜偉新此前表示,個人住房信息系統的建設已經進行兩年多了,比預想的要艱難,非常重要的問題就是信息安全。住建部副部長齊驥表示,目前的個人住房信息系統還有很大不足。“有相當數量的住房沒有進行產權登記;此外,系統裏只有個人信息,不是家庭信息,不足以全部滿足差別化的信貸政策和住房限購的臨時性措施實施的需要”。另外,在目前的系統中,如果希望包括便於社會管理的公安、民政、稅務等信息內容,還需要更多法律支持。
地方主管部門負責人則普遍表示,數據採集難、部門信息共享難、相關機構人手不足,是制約信息系統推進的幾個難點。我國長期沒有進行個人住房情況普查,房屋登記系統並不健全,採集標準不統一、口徑不一致、居民不配合、存在瞞報或謊報情況等,都是系統建立可能會遇到的實際問題。
知名財經評論員葉檀則認爲,之所以那麼難,主要是兩方面原因:第一,一些地方政府積極性不高;第二,一些官員積極性也不高。因爲一旦聯網,相當於公開了房地產方面的財產。而且一旦聯網,限購政策就有了技術基礎,現在地方政府財政稅收都不太好,當然不希望聯網。
聯網將爲房產稅擴圍奠定基礎
住建部部長姜偉新曾經明確提到,個人住房信息系統建設對於加強和改善房地產市場調控以及社會管理意義重大,一旦6月底實現40城市個人住房信息系統聯網後,可考慮取消行政色彩濃郁的限購式調控。
“目前執行的嚴格限購限貸政策雖然對遏制房價上漲起到了立竿見影的效果,但這並非樓市調控的長效手段,在遏制房價過快上漲的同時,也嚴重打壓了樓市成交量。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉告訴記者,管理層已陸續展開了土地制度、稅收制度和個人收入分配製度改革等長效機制,而住房信息的聯網將爲下一步房產稅的徵收,以及相關的稅收制度改革奠定基礎。
中原地產市場研究部總監張大偉認爲,下一步樓市調控可能對在全國擁有多套房產的人加大稅費調控力度。住房信息系統的聯網是爲建立透明的房地產信息體系、加速房產稅等政策的落地做準備。
然而,業內人士指出,由於個人住房信息系統聯網遲遲難以達成,房產稅擴圍等進一步的樓市調控手段,都將因缺乏數據支撐而難以實現。
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