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業主委員會(以下簡稱業委會)作爲業主大會的執行機構,是業主主張權利的最好平臺。石市高新區潤豐嘉園小區(又名心海假日)一些居民就想成立一個這樣的業委會,他們在鄉政府和居委會的指導監督下,很快成立了業委會籌備組,計劃6月18日召開業主大會,公佈評選結果。然而,他們並沒有迎來這個令人欣喜的日子,十幾名熱心業主只送了不到一半的選票,就偃旗息鼓,導致業委會選舉夭折。
停車場收費風波引發業委會籌備
潤豐嘉園小區居民入住多年,也未成立業委會。
64歲的居民陳先生說,直到2011年底,因停車場收費問題,他們才萌生成立業委會的想法。
物業公司一位負責人表示,爲解決業主停車難的問題,物業去年在小區外面一個“三不管地帶”,投資20萬元興建了一個能容納100多輛機動車的公用停車場。根據物價部門規定,居民停車,兩個小時收費2元,結果引起一些業主不滿,認爲停車場收費標準太高。後來,停車場七八輛車被劃,業主們誤認爲是物業所爲,就更有意見了。
陳先生說,就是因爲這個問題,小區居民掀起“維權風波”,一些業主萌生成立業委會的想法,請他牽頭向居委會表達業主的願望。
業委會籌備緊鑼密鼓,確定8名候選人
現年57歲的宋文山先生,是石家莊建築機械公司黨委書記,也是潤豐嘉園業委會籌備組骨幹。
今年2月19日,宋文山和陳先生等幾位熱心業主向他們小區所在的居委會——高新區第一居委會遞交了成立業委會的《告知書》,得到居委會和留村鄉政府的支持,遂在小區張貼公告,宣傳業委會施政綱領,動員業主報名參加業委會籌備組。
依照有關法律規定,籌備組由業主代表、辦事處或鄉鎮人民政府代表7-11人組成,其中業主不能少於總人數的二分之一。
居委會依據報名情況,從中篩選9人進入籌備組,物業也佔其中一席。居委會主任王士貞受鄉政府委託,擔任籌備組組長。
今年4月19日,居委會在潤豐嘉園小區張貼了公告,公示籌備組成員名單。三天後,又公示了籌備組正式組成人員名單,宣佈6月18日籌備組將組織召開首屆業主大會。
《石家莊物業管理條例》規定,業主委員會由5-13名委員單數組成。業主委員會主任、副主任在業主委員會委員中選舉產生。
籌備組根據報名情況,確定從8名業委會成員候選人中,選舉7人爲業委會正式成員。
因組織小區2000多戶居民開會太難,他們就依法選擇了挨家挨戶送選票的辦法。也就是籌備組部分成員和一些熱心業主,手持選票,到居民家中,動員業主投票。
6月1日開始送票,6月18日唱票。
選舉期間籌備公告被撕掉,屢屢發生怪現象
看似簡單的事情,卻變得非常複雜。尤其是小區接連發生的怪現象,讓居委會主任王士貞連呼“始料不及”。
5月20日,小區78輛高檔汽車被人劃傷,車主怨聲載道;5月31日,籌備組的宋先生停在小區門口停車場的汽車輪胎被人放氣;6月1日,正是籌備組開始送選票的日子,可萬萬沒想到,一夜之間,小區到處懸掛起阻撓業委會成立的條幅,上寫:“反對業委會成員均爲一期業主,請二期、三期業主留意候選人樓號;反對誘導業主,反對提名……”
更讓籌備組匪夷所思的是,他們在小區張貼的有關業委會籌備的一切公告,都很快被人撕掉,可這些條幅卻能穩如泰山地在小區懸掛了多日。
而事實上,業委會8名成員候選人中,至少有兩人是二期業主。這是籌備組根據業主報名情況決定的。
可正是這種不屬實的宣傳條幅,干擾了業委會正常選舉。
五名物業人員監督兩名送票業主
6月2日上午,爲掌握真實情況,記者在居委會主任的支持下,事先沒跟任何人打招呼,以其他名義跟隨仲女士、郜先生送票。
豈料,剛送完一張選票,就陸續來了兩男三女,也跟在後面,一臉嚴肅。記者詢問方知,這5人都是物業人員。仲女士每叩開一家業主房門,物業的人就都“呼啦啦”跟進去,認真瞧着仲女士“拉選票”。
仲女士忍無可忍,禁不住質問物業人員:“爲什麼跟蹤我們?”有物業人員說:“來監督你們的!”仲女士跟他們理論,情緒有點激動,最終不歡而散。
6月2日9時30分至10時30分,仲女士和郜先生共送出5套選票,其中有4人在選票上簽字,1人拒絕簽字。在簽字的4人中,有1人表示自己不認識候選人,請仲女士幫他選舉。
6月3日,另一組送選票的黃女士打電話跟記者說,她6月2日晚上發選票時,被兩三名物業人員跟蹤,黃女士難辨真假,感覺害怕,撥打110報警。次日,黃女士就報告籌備組領導,表示她不再參與業委會成員競聘。
接下來,籌備組工作每況愈下,截至6月7日,1900多張選票還沒送出一半,就有5名業委會成員候選人先後退出競選,少於法定最低人數。居委會不得不宣佈此次業委會選舉“流產”。
物業跟蹤監督讓人恐懼
6月19日,業委會籌備組幾位業主說,小區出現的一些怪現象本來就讓大家感到不安,再加上物業總是跟蹤送選票的人,讓倡導成立業委會的業主們心生恐懼。一位不願透露姓名的業主說:“物業擔心業委會一旦成立,會給物業找麻煩,所以才阻撓我們工作。我們不願得罪物業,只好選擇放棄!”
物業公司一位負責人稱,他們希望高素質的業主進入業委會,可業委會候選成員中,有的人平時不配合物業工作,沒有資格進入業委會。再說,籌備組工作程序也不規範,比如送選票時,只讓業主簽字,卻不讓業主填寫意見;不是業主的居民也參與投票簽字等。
這位負責人說:“跟蹤監督送票人是居委會主任同意的!”
王士貞先生分析,依照《石家莊物業管理條例》,物業須配合籌備組工作。但爲了調動物業積極性,居委會就破例讓物業進入籌備組。照理,業委會選舉是業主自己的事情,物業無權干涉,更不能跟蹤監督,可物業對籌備組工作不放心,再三要求跟蹤監督。於是,他便允許物業每組只派一個人跟蹤,而事實上物業常派多人跟蹤。
籌備組考慮不周
前期準備倉促
王士貞表示,多年來,在他管轄的22個小區中,已有5個小區成立了業委會,都比較順利。潤豐嘉園的情況出乎預料,原因雖是多方面的,但與居委會評估小區的形勢不足有關。
他說,這個小區想成立業委會,起因緣於“停車場收費風波”。在一些業主和物業之間的矛盾尚未解決的情況下,啓動業委會選舉,很容易激發物業的逆反心理,不利於選舉正常進行。況且,物業在小區外面修建的停車場並不是小區公共設施,業主無權干涉。
王士貞說,近年來,小區發生了一些問題,物業費收繳率雖不如以前,但總體上看,物業服務還可以,加之籌備組前期宣傳不到位,致使一些業主對成立業委會的意義認識不足,缺乏成立業委會的強烈願望。
當然,籌備組的工作在某些方面也不夠細緻,操作需進一步規範。
待時機成熟
再次啓動業委會選舉
剛過而立之年的任學光先生,擔任橋東一小區業委會主任三四年了,對業委會選舉很有研究。他認爲,小區成立業委會是大勢所趨,明智的物業應積極配合業委會選舉。潤豐嘉園小區目前已具備成立業委會的硬性條件,待時機成熟後可再次啓動業委會選舉。
廣大業主應毛遂自薦或推選公益心強的業主進入業委會。業委會施政綱領、籌備組成員和業委會成員候選人名單,如果公示遇到阻力,就設法把這些資料送到每戶居民家中,儘量做到家喻戶曉。
業委會成立後,辦事要出於公心,不能只考慮業主的利益,而忽視物業生存問題。
他認爲,潤豐嘉園小區2000多戶居民,只有8人是業委會成員候選人,人數太少了,可發動更多的業主競選。業委會成員人數可達最高法定限額——13人。
石家莊市物業協會副會長張鳳國、河北明傑律師事務所王惠民律師認爲,物業無論出於什麼樣的願望,跟蹤監督業主選舉的做法都是欠妥的。他們說,業主表示不認識業委會成員候選人,委託籌備組幫他們投票,說明籌備組前期工作操之過急,沒有讓廣大業主瞭解那些候選人。
居委會主任王士貞表示,潤豐嘉園業委會選舉失敗只是暫時的,他們會把以前的選票封存,認真總結經驗教訓,等時機成熟後再次啓動。
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