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對市場競爭帶來破壞
大批黨政領導幹部兼任桐廬國資公司高管,造就了桐廬國資公司在競爭中的“所向披靡”。但在專家看來,桐廬國資公司這種模式潛藏很大的風險,並對市場競爭帶來破壞。
“目前各地的城投公司在融資方面存在潛在的風險,比如銀行放貸是有條件的,但因城投公司一般都有政府背景、政府擔保甚至就是政府的公司,貸款時就具備其他公司所不具有的條件。”張孝德認爲,如果一個企業的領導是由政府官員兼任,而政府本身是政策的制定者和執行者,“這個執行者直接參與市場競爭是對市場經濟最大的破壞,因爲它不能對自我進行有效監督。”
張孝德表示,今年上半年國家相關部門出臺了一系列鼓勵民資進入一些壟斷行業的文件,而像房地產這些本不是壟斷的行業,因爲有桐廬國資公司這樣“政企合一”情況的存在,事實上又造成了非壟斷領域的壟斷。
《經濟參考報》記者致電桐廬縣水利水電局局長、桐廬國資公司董事徐志奎,他稱對記者所問問題不知情,隨即掛斷電話。桐廬縣國土資源局局長、桐廬國資公司董事徐志勇給記者發來短信稱:“你我皆爲公職人員,均爲經濟建設服務。”桐廬縣審計局副局長、桐廬國資公司監事徐華告訴記者,在公司兼職是組織部根據工作需要安排的。
記者來到桐廬國資公司瞭解情況,工作人員稱,公司董事長俞谷出差不在單位。記者隨後致電俞谷,俞谷稱正在鄉鎮出差,稍後回電,但截至記者發稿也未收到其回電。對於黨政領導幹部在公司兼職的情況,桐廬國資公司總經理俞放表示,大家都知道這事,官員兼職已經桐廬縣委、縣政府批准,都下過文件。
記者在桐廬縣政府官方網站查得,2009年4月8日,桐廬縣人民政府發佈《關於俞放同志任職的通知》稱,經縣政府研究決定:推薦俞放同志爲桐廬縣國有資產投資經營有限公司副總經理(主持工作)。當時,俞放還在擔任桐廬縣政府辦公室副主任。
“2004年發佈的《關於對黨政領導幹部在企業兼職進行清理的通知》的文件還在執行,我們2006年就對黨政領導幹部在企業兼職進行清理,我們組織部並沒有批准他們在企業兼職。”桐廬縣委組織部一位原副部長告訴記者,他於2011年底調出桐廬縣委組織部。
對於桐廬縣爲什麼會存在大量的黨政領導幹部兼職公司高管的情況,5月18日,記者來到桐廬縣委組織部進一步瞭解情況。組織部工作人員稱,主要領導都不在單位。記者隨即致電桐廬縣委組織部常務副部長餘荊棘,他說:“正在上課,不便多談。”5月23日,餘荊棘告訴記者,桐廬縣政府領導正準備召集相關人員開會研究此事,到時會有一個統一的說法。但截至發稿,記者未收到桐廬縣的回覆。
5月28日,桐廬縣委宣傳部人員告訴記者,桐廬縣已經把有關回復交到杭州市委組織部,審覈後由杭州市委組織部答覆記者。5月30日,杭州市委組織部工作人員對《經濟參考報》記者說:“我們不會直接給你回覆。”(記者王文志張彬)
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