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周小川在記者會上。新華社
十一屆全國人大五次會議12日舉行記者會,中國人民銀行負責人就貨幣政策及金融改革相關問題,回答了中外記者的提問。
調准備金不表明政策松或緊
在回答調整存款准備金率的相關問題時,中國人民銀行行長周小川說,一般來說,存款准備金率的上調或下調,主要是調節市場上的流動性。近年來,存款准備金率工具的使用,主要和外匯儲備增加或減少所產生的對衝要求有關,因此,絕大多數情況下,存款准備金率的調整並不表明貨幣政策是松或是緊。存款准備金率如果下調釋放出資金,會廣泛地分布在國民經濟的各個方向。
繼續下調存款准備金率的空間有多大?周小川說,從理論上講,存款准備金率的空間可以非常大。但是,要看存款准備金工具的必要性,要針對具體的流動性狀況,流動性又與外匯佔款有關系、與國際收支平衡有關系,而通常國際收支平衡不太可能在短期內發生劇烈的變動。
實施穩健貨幣政策與國際經濟形勢密切相連
在回答實施穩健貨幣政策和國際經濟形勢的關系時,周小川說,從傳統的貨幣政策理論和實踐來說,各國的貨幣政策通常是針對國內情況的。
『在最近五年全球金融危機爆發及深化過程中,貨幣政策的制定與國際經濟形勢的關系非常密切,甚至有時主要取決於國際經濟形勢。』周小川說。
他說,國際金融危機發生後,中國成功地采取了一攬子經濟刺激計劃,經濟在全球率先復蘇。與此同時,物價指數也有所上昇。為應對通脹壓力,采用穩健的貨幣政策,這與應對國際金融危機及復蘇過程中出現的問題密切相連。
人民幣昇值過程取決於市場供求關系
在回答人民幣匯率浮動相關問題時,周小川說,人民幣匯率浮動,主要與中國的國際收支狀況有關。除了國際市場的變化,人民幣匯率浮動很大程度上也是根據我國國際收支的狀況。
人民幣昇值過程是否已經結束?周小川說,這主要取決於市場供求關系。全球經濟不平衡,包括中國經濟自身存在著不平衡、不協調、不可持續的問題,校正的過程不會是很短的時期。從外匯市場供求關系的變化來看,在這個過程中,中央銀行也是外匯市場的參與者,根據一定的規律對市場的供求采取某種乾預。
利率市場化不斷有序推進
在回答利率市場化相關問題時,人民銀行副行長胡曉煉說,過去十幾年中,利率市場化改革一直有序地向前推進。『十二五』期間,利率市場化的進程會繼續向前。
胡曉煉說,不是說非得等到所有的條件都具備後纔進一步推進利率市場化。推進的力度和條件的成熟是相輔相成的,都是在過程中一步一步地往前走。
對個人首套商品房貸款必須保證
在回答房地產貸款相關問題時,人民銀行副行長劉士餘說,今年將全面落實差別化的住房信貸政策,各銀行對符合條件的個人首套自住普通商品住宅的貸款必須予以保證。鼓勵各家金融機構在央行的基准利率和首套商品普通住宅貸款優惠利率的下限之間,根據借款人的財務狀況權衡定價。
要切實防范風險,現在市場上出現的少數開發商搞的一成首付等,商業銀行不能參與,要嚴格落實差別化的住房信貸政策。
此外,周小川在回答民間借貸問題時說,民間借貸不能演變成募集公共存款,高利貸也不受保護。胡曉煉在回答是否發行大面額現鈔時則表示,近期沒有發行五百或一千元大額鈔票的計劃。
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