|
||||
“土地爺”源於監督乏力
隨着資興市法院對龍躍帥案件作出一審宣判,本案雖已告一段落,但案件背後的教訓卻令人深思。
據本案公訴人——資興市檢察院公訴科副科長何穎介紹,龍躍帥是郴州土地中心的“前腐後繼”者,他的前任胡文一,因受賄8.4萬元,2008年12月被資興市法院一審判處有期徒刑五年六個月。從某種層面上說,龍躍帥能夠坐上郴州土地中心主任這把交椅,很大程度就是因爲其前任的落馬。
有了前車之鑑,按說龍躍帥對收錢入股應該有所顧忌纔是,然而事情卻恰恰相反,對於收受他人錢財,龍躍帥非但沒有收斂,而且與其前任胡文一比起來,只有過之而無不及。其之所以如此有恃無恐地大肆收賄,固然有其貪婪的本性在作怪,但制度的漏洞、監督的乏力亦是其走上犯罪道路的重要原因。
“權力能夠腐敗,除了制度的漏洞,還與監督機制有關。一個官員的腐敗墮落,內因是人的貪慾的推動,外因是制度對官員的規範、監督、制約的缺失。慾望是絕大多數人的一種本性,如果沒有完善的規範、監督、制約,一旦實權在手,貪慾的本性就會自動附於行動,有了一次的成功,貪慾便不可收拾。”面對郴州市國土中心“前腐後繼”的現狀,何穎不無感慨地說,“要斬斷權與利勾結的罪惡之手,關鍵在於全面推行有效的陽光的監督機制,因爲我們並不缺少制度,缺少的是來自公衆的有效監督。”
談到如何避免一把手“前腐後繼”現象的發生,何穎說,僅靠打擊是不夠的,必須在嚴厲打擊的基礎上,結合典型案例,開展多種形式的警示教育,使一把手意識到職務犯罪的高風險、高代價,讓他們打消其鋌而走險的念頭。在一把手中廣泛開展宗旨教育,引導一把手樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀、利益觀,促使他們自覺抵制不良誘惑,以客觀務實的態度掌好權、用好權。從制度上壓縮一把手職務犯罪的空間。如建立健全一把手選拔任用和管理機制,建立公開透明制度,規範一把手收入和財產申報制度。
-沉思錄
誠如檢察官所分析,權力需要監督,反腐需要補牢制度漏洞。但是,當反腐倡廉工作持續至今日,各種監督機制、反腐體系已經建立並不斷完備時,更需強調的是各種反腐機制的執行。此案中,兩任“土地爺”先後落馬,只能說明,各種反腐機制在當地執行不力。
|
||