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揚州市房管局局長勾鳳誠稱,該市購買成品住房的獎勵政策,在審覈時會加上“首套房”這一標準。
地方政府鼓勵購房又添新例,不過這次針對的僅是精裝修房。
5月8日,江蘇省揚州市住房保障和房產管理局網站發佈通知稱,該市將對個人購買成品住房給予獎勵,獎勵額最高達所購房屋合同價款的6%。。獎勵資金由市、區兩級財政各承擔50%。該政策將從今年7月1日起執行,執行期暫定一年。
所謂成品住房,即已具備基本使用功能的住房,俗稱“精裝修房”。
揚州市房管局局長勾鳳誠昨日強調,該市的這一政策不會取消。勾鳳誠解釋,揚州出臺這一政策並非爲刺激樓市,而是響應上級主管部門要求,節能環保。
勾鳳誠稱,2011年江蘇省政府辦公廳曾牽頭省住建廳等相關部門下發文件,要求江蘇省各市提高自身新建成品住房比例。到2015年,揚州市成品住房的比例要達到40%,而目前揚州市這一比例只有不到5%。
“將鼓勵開發商建成品房”
在監管層多次重申調控不動搖的背景下,揚州此時出臺鼓勵購買精裝修房政策,壓力不小。
按揚州市財政局、房管局聯合發佈的通知,揚州對個人新購買的成品住房進行不同額度的獎勵:建築面積在90平方米及以下的,對購房人給予所購房屋合同價款6%。的獎勵;對90平方米以上、120平方米以下的,給予所購房屋合同價款5%。的獎勵;對120平方米及以上、144平方米以下的,給予所購房屋合同價款4%。的獎勵。
“房屋合同價款”僅指房屋本身價款,不含車庫、車位、公共維修基金等價款。
新華日報5月8日披露這一政策後,揚州市房管局網站上一度無法查詢這一文件,但在當天下午,揚州市政府網站連發三條文件。其中,不僅有《關於加快推進揚州市區成品住房開發建設的實施意見》及《關於對個人購買成品住房進行獎勵的通知》,還包括“關於個人購買成品住房相關問題的說明”,以及“省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關於加快推進成品住房開發建設實施意見的通知”。
勾鳳誠所說的“響應上級主管部門要求”,正是來自於“省政府辦公廳轉發省住房城鄉建設廳等部門關於加快推進成品住房開發建設實施意見的通知”,在該文件中,確有關於推進成品住房建設的表述,“到2015年,蘇南城市中心城區新建住房中成品住房的比例達60%以上,其他地區達40%以上”,“對購買新建成品住房且屬於第一套住房的家庭,由當地政府根據本地實際情況,給予相應的優惠政策支持”。
勾鳳誠解釋,目前揚州市民習慣於買毛坯房,而市場上成品住房樓盤較少,因此除了決定對買房人進行獎勵外,政府還對建造成品住房的開發商做出了鼓勵措施,“建造成品住房的開發商,在基礎設施配套費、人防費等相關費用上可以緩交,並要求金融機構對這類開發商進行扶持。”
據南京房地產開發建設促進會祕書長張輝介紹,去年以來,江蘇省裏以及各市都在不斷探索給予成品住房怎樣的優惠政策,以推動成品住房的發展。“其中,稅費補貼是一個非常重要的方面,各市其實都在醞釀,只不過大都還沒有落實而已。”
“執行時僅獎勵首套房”
而且,揚州這一鼓勵政策,在執行時可能也將僅針對首套房。
勾鳳誠解釋,揚州沒有實行限購,居民購買二套房、三套房是否也能享受成品住房獎勵,通知中並沒有明確規定,但他們會在審覈環節上把首套房這一標準加上去。
揚州市財政局經濟建設處一孫姓負責人也稱,獎勵對象只針對新購一手房,不包括二手房。政策實行範圍爲揚州市城區,下轄郊縣可自行決定是否實行獎勵政策,獎金由下轄郊縣自己解決。
至於執行期限設定爲一年,勾鳳誠稱,“是想看看效果如何,如果效果不錯,一年後還會繼續執行。”
雖然揚州堅稱出臺鼓勵購買成品住房的政策,與“託市”無關,但揚州樓市當下的低迷確有數據支持。
按揚州市房管局公佈的數據,1-4月,揚州市區商品住宅合同成交31.56萬平方米,同比下降36.79%。4月,揚州市區商品住宅合同成交9.29萬平方米,同比下降14.18%,環比減少17.42%。
在勾鳳誠看來,調控以來,揚州房地產市場的成交、價格呈穩中略降的態勢,總體較爲健康平穩,沒有出現大起大落,目前城區均價在7000-8000元/平方米。
中國房地產數據研究院執行院長陳晟也稱,從最近一年來揚州市房地產市場數據看,該市房地產市場總體還算“中庸”,尚沒有發展到特別差的程度,地方政府還不至於急着出臺政策來救市。
是否救市行爲引爭議
即便如此,質疑聲也不在少數。
某上市房企副總裁直言,揚州在目前的這個時點,在目前的樓市背景下出臺這樣一個政策,將其解讀爲救市很正常,“不是直接救市,而是有保有壓,有針對性。”
該副總裁說,按揚州城區7000-8000元/平方米的新房價格算,購一套成品住宅能獲得的獎勵可能只有幾千元而已,而且能獲得這一獎勵的羣體也不會很大,能影響到的樓市成交也有限,但這一政策所釋放出來的信號意義更大,“如果這一政策被市場解讀爲救市,那也是地方政府願意看到的。”
上海盤谷房地產有限公司總經理宋海也認爲,由於獎勵金額較少,符合獎勵條件的人羣有限,揚州市出臺的這一政策尚達不到救市的高度。
但宋海提到,建造成品住房的開發商可以緩交相關費用,對緩解開發商的現金流壓力有很大幫助的。
同時,宋海還提到,這一鼓勵政策客觀上確實能促進買房,促進一定的樓市成交,有一定的信號和積極作用,“這一政策立即引發的熱議,也表明當前的房地產市場是多麼的風聲鶴唳。”宋海判斷,與此前很多地方剛出臺就夭折的“救市”政策不同,此次揚州出臺的這一獎勵政策應該不會“短命”。
今年2月,安徽蕪湖出臺新政,擬對該區域購買自住普通商品住房,給予所納契稅100%的補助,且最高可給予150元/平方米購房補貼。該“新政”發佈三天即被叫停。
路透中文網昨日分析稱,從佛山到成都再到蕪湖,每一次的地方鬆綁調控政策,都難逃失敗的命運,顯示了中央調控從嚴的決心,但屢禁不止的地方微調背後,則是被土地收入所綁架的地方財政。
本文來源:東方早報作者:陸鳴魯勳
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