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在一些大城市的邊緣常常存在着許多“灰色”地帶。說灰色,不單單是因爲這些地方背靠繁華都市,卻往往以“髒亂差”著稱。更多是因爲這裏有許多“三不管”的尷尬。小產權房即是最明顯的例子之一。
小產權房因其土地性質的特殊,導致地面上建設的商品房無法取得國家認可的房屋產權證,也就是俗稱的“大紅本”。而由此引發的相關產權問題可能導致購房者的利益受到極大損害。倘若土地被徵用或房屋被規劃拆除,購房者可能財房兩空。但是小產權極具誘惑力的價格,讓許多購房人將未來的風險拋諸腦後,即便是國家三令五申告誡購買者嚴重後果,小產權房的銷售依舊風生水起。
今年2月,國土部的一紙“試點處理”命令,將小產權房再度推到生死邊緣。國家表現出的打擊決心,彷彿一石激起千層浪,讓這個曾經淡出公衆視線的話題被再度引燃。
小產權“轉正”或成其歸宿
在針對小產權房進行的網絡調查《小產權房引發的樓市巷戰》中,網友表達了對於小產權房命運的關切。從態度上來看,受訪者還是較爲樂觀,認爲小產權房不會就此“斃命”。數據顯示51.2%的受訪者認爲天津將以“補交地款和稅費轉正”的方式對待小產權房,即通過合法手段給小產權一個“名分”。還有25.3%的受訪者認爲應當“不同情況,不同對待”。而選擇“拆除”、“退款收回”這樣激烈方式的受訪者僅佔不到兩成。
多數網友清楚小產權房風險
從調查結果來看,網友對於小產權房的風險並非不知。超過六成網友在風險問題上“門兒清”,甚至有26.5%的受訪者認爲購買小產權房的風險“非常大”。那麼是什麼樣的動力促使購房者“明知山有虎,偏向虎山行”呢?答案在調查結果中也顯而易見。74.7%的受訪者給出的購買理由都是“房價非常便宜”。還有12.7%的人大概是被商品房寒了心,所以轉投小產權房的懷抱。還有少部分受訪者看重小產權房的終身產權,或者因限購無法購買商品房等等。
試點清理讓業主擔驚
國家此次試點清理小產權房,決心之大前所未有。業內人士表示,小產權房要想轉正,關鍵在於集體建設用地轉變爲國有建設用地,而土地性質的轉變無疑要經過國家嚴格監管和審批。已經購買小產權房的業主最擔心的也正是土地性質帶來的潛在風險。此次調查表明,50.8%的小產權業主最擔心“不合法,可能隨時被清理”。同時,業主們還認爲購買小產權最大的風險就是“沒有產權證,一旦國家要徵用土地,或規劃拆除,購房人權益得不到法律支持”。
業主們的擔憂,其實也是小產權房治理遲遲未見成效的原因。小產權房的癥結,無疑是中國城鄉二元結構在高房價背景下的發酵。涉及多方的利益鏈條錯綜複雜,讓行政手段不得不投鼠忌器。國土部在2月宣佈試點治理之後,具體城市名單和實行辦法均尚未出臺。但小產權房較爲集中的一線城市成爲試點的可能性最高,天津進入首批名單的可能性則不大。至於治理措施,業內普遍猜測,國土部最近鬆口同意集體土地建租賃住房的試點,或許成爲小產權房治理的出口之一。
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