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近期,水電油氣資源類公共產品調價聽證會在全國各地密集召開,繼成品油率先調價後,電價、氣價等調價也“箭在弦上”。理順資源類產品價格機制,從計劃性定價逐步轉向市場化定價是大勢所趨,以價格槓桿抑制資源浪費也是改革的題中之意。但公共產品的公益特性誰來保障?
“漲聲大合唱”:“聽證會”成了“漲價告知會”
北京、上海、江蘇、浙江等多省市已密集展開階梯電價聽證會籌備工作。此前,水價、氣價調整的聽證會也在各地舉行。2月1日起長沙居民用水價格從每噸1.88元上調至2.58元;2月29日廣州聽證會討論的兩套水價聽證方案,居民用水價格每噸分別比原標準高出0.7元和0.6元……
隨着今年國內通脹水平整體回落,醞釀多年的資源性產品價格改革已經迎來了“窗口期”。但不絕於耳的改革聲中,一些“聽證會”幾乎成了“漲價告知會”。
國家有關主管部門負責人曾明確指出,資源性產品價格改革的重點是理順價格關係,充分發揮市場機制引導資源配置的作用,並不能簡單地等同於“漲價”。
抑制資源浪費:“高價”能否換來服務提升?
隨着資源緊缺度提升以及環保壓力加大,利用價格槓桿來抑制資源浪費,勢在必行。公衆關心的是,價格改革之後,企業的服務水平有多大改善?
譬如,根據國家新的《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)規定,水質指標由35項增加至106項,增加了71項。這一標準最遲於2012年7月1日必須實施。而從目前情況看,所有聽證會對於漲價的指向明確,幾乎沒有哪個地方,跟公衆說明有關服務提升的承諾。
改革關鍵:形成透明定價機制
來自權威部門的消息顯示,我國現階段將“全面改革資源稅制度”及“完善原油成品油價格形成機制”。國內資源類產品價格改革已是大勢所趨,可改革的節奏該如何把握?
作爲用油大戶的代表,成都螞蟻物流有限公司總經理鄭啓彬認爲,國內成品油價格不能一味與國際油價掛鉤。“這次調價之後,公司每個月要多支出三萬元的油費,如果運輸業向上遊轉移成本,就可能引起物價整體上漲。”
在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來,發展中國家資源類公共產品價格改革要形成透明的定價機制、透明的企業成本和公平有效的補貼政策。記者瞭解到,目前國內一些地方,已經打算先向公衆公開成本,再開價格聽證會,這不失爲一種進步。
據新華社電
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