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樓市的調控會不會放鬆?
地方政府出於保增長和保收入的目的是要放鬆房地產調控,自2011年下半年開始,一些地方政府發佈系列政策“微調”樓市,例如放寬普通住房標準、提高公積金貸款額度、購房落戶政策放寬等。中央政府則出於經濟健康發展等原因繼續調控政策。
從目前情況看,對於地方政府幅度不大的“微調”中央政府多采取默許態度。但像蕪湖、佛山、上海等城市涉及變相鬆動二套房限購等明顯託市行爲,政策出臺幾天後就被叫停。
樓市政策將繼續嚴控還是悄然鬆綁,這個問題已然成爲未來樓市格局的關鍵。
調整結構是新政核心
趙軍說他看不懂樓市,儘管爲了買房子他已經“認認真真地研究了差不多一年多的樓市政策了。”
作爲一個來石家莊工作5年多的外地人,他購房的意願非常強烈,因爲總覺得租房子像是在流浪,而且,結婚已經迫在眉睫了。“應該說,樓市調控政策的核心目的就是調整結構。”亞太城市發展研究會房地產分會會長陳寶存認爲,目前很多的房屋集中在投資者的手上,很多人還未買到房屋,因此要做保障性住房的供給,同時提供更多普通商品房的數量,將投資購房的結構和比例降低,將自住和改善型的需求在市場上予以增加。“這是政策長期調控的目的。”
國家統計局近日發佈一季度經濟運行情況顯示,一季度全國房地產開發投資增速繼續回落,商品房銷售同比下降。其中,全國房地產開發投資10927億元,增速比1—2月回落4.3個百分點,比去年全年回落4.4個百分點,創下近年來的最低漲幅值。
業內人士指出,在嚴厲調控政策的持續影響下,房地產投資增速下滑加劇了市場各方對後續政策“微調或延續”的討論;其中,調控政策延續可能帶來的市場風險,值得重點關注。
超15個城市微調樓市
等了一年之後,趙軍終於等到了一個好消息:首套房貸政策鬆動了。
記者調查發現,目前全國已有12大城市首套房貸利率下調,超過15個城市適當微調了當地樓市政策。
業內人士普遍認爲,從目前來看,地方政府的救市行爲都出於支持合理購房需求考慮,是樓市嚴控之下的微調範圍。
從去年的佛山限購“一日遊”,到近期的蕪湖買房發補貼、中山悄然提限價等事件可以看出,樓市寒冬之下,飽受財政壓力的地方政府一直在試探中央政府的限購決心。“這已經不是第一次了。”購房者趙軍發現,蕪湖樓市政策的變化“鬧劇”已經不是個案,而更多城市則是從其他角度來“微調”樓市調控政策。
記者調查發現,通過購房補貼等形式實現微調樓市,刺激市場銷售的不僅是蕪湖,從去年10月份起,就有部分地方政府陸續開始從土地出讓、房源解禁、稅費優惠等手段進行微調。
記者從公開資料獲悉,在中央樓市調控政策不鬆動的背景下,北京、上海、杭州、重慶、成都、廈門、武漢、合肥、南京、常州、吉林、中山、長春、蕪湖、廣州從化等超過15個城市適當微調了當地樓市政策,通過土地出讓、房源解禁、稅費優惠以及購房補貼等環節,刺激樓市成交;其中蕪湖、佛山、成都等因爲幅度過大,政策頒佈不久就被“叫停”。
政策猜想:嚴控or鬆綁?
趙軍一直沒有搞清楚答案的問題是:這麼多地方開始微調政策,這是否意味着樓市調控是否進入一個新的微妙時期呢?“當前,已有多個城市出臺鼓勵自住需求政策,涉及稅收補貼,提高公積金貸款額度等多個方面。”陳寶存指出,中央對地方政策“救市”已然警惕,嚴令樓市調控政策不能打折,對於明顯放鬆調控擾亂政策預期的地方政策變化,中央一律叫停,調控決心可見一斑。
2012年度中央《政府工作報告》用“嚴格執行並逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施,進一步鞏固調控成果,促進房價合理迴歸”的表述展示了政府加強房地產調控的決心。
4月13日的國務院常務會議研究部署下一階段經濟工作時重申:鞏固房地產市場調控成果。堅持房地產調控政策不動搖,決不讓調控出現反覆。採取有效措施增加普通商品房供給;近期,住建部、發改委等相關部委也相繼表態“要繼續嚴格實施調控措施”。
與此同時,一些地方也積極響應中央堅持房地產調控“不動搖、不反覆”要求,北京、上海等重點城市屢次表態堅持房地產調控不動搖。(高利鋒)
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