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新華網上海4月27日專電題(杜放、賈遠琨)爲規範和推動快遞業發展,5月1日起快遞“新國標”將正式實施。“先驗後籤”“出具安全證明”等新規能否治癒快遞業的種種“疑難雜症”?專家認爲,落實服務標準雖有難度,卻爲行業規範發展指明方向,要看齊國際同行,快遞企業仍需大力提高服務水平。
“商品信息如實描述”“驗貨不滿意可拒收”……網店賣家的承諾到位,但快遞不簽字就不讓驗貨幾乎成了“潛規則”,吃“啞巴虧”是網購一族常遇的尷尬。
近期,深圳、杭州等地陸續破獲包裹炸彈案,更是讓消費者對快遞捏一把汗,快遞能否安全便捷?
2011年12月,國家質檢總局、國家標準化管理委員會發佈快遞服務系列國家標準,定於今年5月1日起正式實施。“新國標”對公衆關心的驗收、延誤及包裹安全等問題將有標準化指導。
其中,“先驗後籤”是“新國標”中最受關注的內容。5月1日起,對代收貨款快件,網絡、電視購物和郵購等快件,收件人可先驗收內件再簽收。收件人在驗收時,可對內件外觀和內件數量進行清點,但不能對內件進行試用或進行產品功能測試。對普通快件,收件人可先驗視包裝,如果包裝明顯破損,可先驗收內件再簽收。
同時,“新國標”對包裹安全性也作出指導,對於包裹和印刷品,快遞組織收寄時應當場驗視內件,如送寄用戶拒絕驗視可不予收寄。收派員通過驗視仍不能確定安全性的存疑物品,應要求寄件人出具相關部門安全證明,否則也不予收寄。但對信件,快遞組織不應檢查內容。
快遞要“快”,如發生延誤消費者可要求賠償。“新國標”規定,如同城快件超過3個日曆天,省內異地和跨省快件超過7個日曆天,“新國標”將其認定爲徹底延誤,寄件人可根據國家標準附錄的賠償規定要求賠償,即由快遞組織免除本次快遞服務費用。
復旦大學企業研究所所長張暉明認爲,即將實施的快遞服務“新國標”反映了快遞業的經濟責任鏈條,寄件與收件時的驗貨都是在履行服務責任。“新國標”貫徹的是快遞業在市場經濟下的基本要求,將促進行業的規範化,真正有競爭力的快遞企業可藉機培育服務品牌。
有消費者認爲,“新國標”的實施是對消費者權益的保護,但落實起來還有諸多現實困難。
比如,由於收件人不便,不少單位和小區採取門衛簽收,“本人領取簽收”可能流於形式。出於安全考慮,如允許收驗時由代收人檢視貨品,又難以保障個人信息不被泄露。
在延誤索賠的執行方面也存在一些難題。快遞諮詢網首席顧問徐勇認爲,延誤索賠在實施中可能面臨大城市交通擁堵、航班排次等一系列難題。在交通運輸鏈條中,如果各方責任無法明確,延誤索賠在實施中可能遭遇執行難、監督難。
有業內人士認爲,目前民營快遞業僅有少數是完全直營,“新標準”落實的關鍵是非自營的代理承包環節,以及消費者能否配合“收寄驗視、先驗後籤”。
儘管“新國標”在推行過程中可能面臨執行難題,但其畢竟代表了行業規範發展的方向,一些行業龍頭企業已開始細化管理,以期滿足“新國標”要求。
申通公司相關負責人接受採訪時說,已將“新國標”要求通報下屬公司及操作人員,並執行內部培訓。爲滿足新國標規定的到達期限,公司將增加數十處二級分撥中心。目前,試運行中的問題集中在收寄驗視和顧客驗貨環節,仍有顧客出於保護隱私不願接受查驗。此外,在14時至16時等高峯時段,顧客驗貨常犧牲派件效率,與減少延誤存在矛盾。對此快遞公司正在研究解決辦法,如調整分班作業、採取信息化分撥等。
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