|
||||
樹葬當噱頭生態林變非法公墓
個人承包後以認養方式出售墓穴清明前市民諮詢訂購較多官方稱打擊取締有難度
一片約800畝的生態林,被個人承包後,以出售林地認養權的名義銷售墓地。
這幾天,前往昌平果莊村『十三陵水泉溝紀念林』的市民絡繹不絕,因此處『墓地』的價格比正規公墓便宜約一半,且承諾可以永久使用,吸引了不少市民。
記者調查發現,承包者對該林地的實際使用期限為50年,一旦合同到期,墓地出售方承諾的『永久使用權』就將成為一紙空文。
對此,昌平區民政局殯葬管理辦公室相關負責人證實,該紀念林確實為非法公墓,但查處存在困難。
事件
生態林環境好
買墓地成『認養』
清明節前,家住海淀區的石先生開始為逝去的家人尋找墓地。偶然間,他在網上看到這樣一則促銷信息:『北京均價最低的陵園、北京樹葬第一家,清明購買享受9.5折優惠……』
隨後,石先生與家人驅車來到距昌平西關環島約10公裡、110國道旁的『十三陵水泉溝紀念林』。
該紀念林位於昌平果莊村,又叫『水泉溝園林綠化中心』。在墓地,石先生看到墓穴大部分建在了山坡上,園內自然環境不錯,而且墓穴的價格也算便宜,佔地約1.2平方米的普通雙人墓穴價格為8000元。
但他同時發現,宣傳冊上的價格表中,墓地售價變成了『認養費』。對此,工作人員解釋說,因為是以認養綠地的方式,所以叫樹葬,雖然叫法不一樣,但肯定是合法的。盡管工作人員的解釋還算清楚,可仍沒有完全打消石先生的疑慮。
探訪
被認養林地達上千塊
近日,記者以選購墓地為由來到該紀念林進行調查。
一位姓張的工作人員接待了記者。該工作人員介紹,紀念林是生態林,佔地約800畝,他們在此基礎上推出了樹葬。所謂樹葬就是『以樹代墓』,亡者家人在交納了每平方米5000—8000元的林地認養費後,就可以得到一塊相應面積的『林地』來安葬親友。
記者看到,紀念林山坡上布滿了上千個墓穴,每個墓穴佔地面積1平方米左右,每個墓穴都有臥式的墓碑。
工作人員稱,在這裡安葬親人的最大好處是購買者對墓地擁有永久使用權。他說,一般的公墓使用時間最長只有20年,而他們所出售的林地在亡者家人選地交納『認養費』時,雙方將簽訂一份林地認養協議。
水泉溝是一條東北、西南走向山溝,東、北、南三面是山,出口在西側。記者注意到,其東、南、北側山坡上均有墓穴。
工作人員稱,『十三陵水泉溝紀念林』從創建到現在已經十餘年了,被認養的『林地』(注:墓地)多達上千塊。
清明前趕建新墓市民訂購多
在『十三陵水泉溝紀念林』入口處,記者看到兩輛運送建築材料的車,司機稱,這是修建新墓穴所用的材料,『這些天我們已經向山上運了好幾趟了,有幾百個呢。』工作人員證實,他們正在趕建一批新墓穴。
在北坡,記者看到,新墓穴呈梯田狀,約有6層之多,每層都有墓穴幾十個,不少臥式墓碑上已經刻上了逝者名字。
這些新開發建設的墓穴部分尚未完工,工人正在緊張施工。
工作人員介紹說,根據傳統的風俗習慣,清明前是遷墳移墓、購買墓地的高峰期,因此,這些新墓穴一定要趕在清明節前完工。
這些新建墓穴每平方米售價約為8000元,地勢好的價格在1.5萬元/平方米左右。
不少市民正在工作人員的陪伴下挑選新墓穴。
來自豐臺的馬先生說,為了安葬已故父母,他前後跑了六環內的4個墓地,『一塊佔地0.8平方米的墓地,最便宜的也要2.4萬元』,而這裡,佔地1.2平方米(按1平方米計算)的雙穴墓地,只要8000元,且環境優美,於是,他毫不猶豫地訂購了一塊。
揭秘
紀念林不合法墓主權益難保障
走訪中,有果莊村村民向記者透露,『十三陵水泉溝紀念林』其實並不是合法公墓。一位姓陳的村民說,該紀念林曾被民政局查處過多次,但他們將民政局立的『非法公墓』提醒牆上的字跡抹掉,繼續進行林地認養。
根據當地村民提供的線索,記者在該紀念林入口處看到,一堵長約1.5米,高約2米的水泥牆被一塊布遮蓋,上面寫著『護林防火、人人有責』,『非法公墓』的字跡已不見蹤影。
隨後,記者通過北京殯葬網和昌平區民政局網站進行了查詢,在昌平正規合法經營性公墓名錄中,並沒有『十三陵水泉溝紀念林』。
昌平區民政局殯葬管理辦公室的牛主任證實,『十三陵水泉溝紀念林』屬於非法公墓。
牛主任透露, 2003年,果莊村委會以承包荒山的名義將該林地出租給個人進行開發。
2005年,殯葬管理辦公室發現該林地有售賣墓地的行為,曾進行過制止和整治,但『紀念林』的負責人宋某與執法人員打游擊,還將『非法公墓』的提醒字跡掩蓋。
記者采訪了解到,此類非法公墓因處於山林中,可能出現火災或被雨水衝毀等情況,且沒有經過規劃審批,屬於違法建設,一旦遇到拆遷,墓主的權益將得不到保障。
承包荒山開發合同期僅50年
近日,記者與昌平區果莊村委會取得了聯系。
工作人員介紹,水泉溝原是一處荒山,2003年10月,被水泉溝紀念林創建人宋某承包,並與果莊村委會簽訂了為期50年的承包合同。
工作人員同時稱,宋某在此注冊了『水泉溝園林綠化中心』的工商執照,但關於宋某在此開辦墓地並進行銷售的情況,他們並不清楚。
對於承包合同和承包費的情況,工作人員表示此事是前幾任村委所為,他們不清楚。
在果莊記者了解到,宋某原是十三陵林場工作人員,退休後以承包荒山植樹造林為由,承包了果莊村的水泉溝,面積達800畝,並以認養林地的形式,對外銷售墓地,規避法律。
●難點
非法公墓難查處
市民先諮詢為好
記者在采訪中了解到,非法公墓一直是民政部門打擊取締的重點。但為何此處非法公墓一直未能徹底查處?
『我們人去了,他就跑了,找不到人。』昌平區民政局殯葬管理辦公室的牛主任說,『林區內現有墓穴,你不能把人家的墓生生起開啊,這樣做老百姓也不乾。』
據他透露,2005年,相關部門在發現該林地有非法銷售墓地的情況後,曾與林地所在地鎮政府和村委會協商,希望解除『紀念林』的50年荒山承包合同,但由於村乾部稱該紀念林解決了當地村民的就業問題,不同意解除合同,纔使問題遺留至今。
『現在殯葬執法也遇到了瓶頸,僅僅靠現有的法律法規,執法強制力不夠。』牛主任有些無奈地說。
他同時提醒市民,在選購昌平墓地時,可以打電話向昌平區民政局殯葬管理辦公室諮詢:69745714。