|
||||
名人故居屢遭商業行為破壞,文物市場造假行為泛濫,全國『文物造假地圖』遭媒體曝光……昨天,在國家文物局召開的2012年文化遺產日暨年度重點工作新聞發布會上,國家文物局政策法規司司長李耀申就公眾關注的熱點文保事件及即將啟動的《文物保護法》修訂工作一一進行了說明。
回應當前文保熱點
故居中屬不可移動文物都要保護
-名人故居保護:
將研究認定標准
針對近期多處名人故居遭毀之事,李耀申表示,文物部門將深入研究近現代名人故居的認定標准等問題,依法求實保護。針對名人故居所面臨的生存危機,李耀申表示,當前我國正處於工業化、城鎮化快速發展的階段,全國的城鎮化率已經在50%以上,文物保護與建設的矛盾是客觀存在的事實,名人故居的保護問題就是這一矛盾的集中體現之一。
李耀申說,名人故居不僅是各地極其珍貴的歷史文化資源,也是一筆極其難得的精神財富,名人故居中屬於不可移動文物的都要依法保護,但是,名人故居保護管理涉及到建設、規劃、文物多個部門,情況比較復雜。
『有的(名人故居)原址經過多次翻建改造,文物原狀已不復存在;有的名人同一時期在不同地方有多個生活居住的地點,有的名人在同一城市有多處居住的地點,要有所區別。』李耀申表示,作為文物部門,要深入研究近現代名人故居的認定標准等問題,認真聽取各方意見,紮實開展文獻研究和實地調查工作,准確掌握名人故居的真實價值。文物部門將加強與各級政府的溝通,充分聽取媒體、公眾的意見和建議,共同做好名人故居保護工作。
-文物造假地圖:
將查處打擊假文物欺詐
近期,媒體有關『文物造假地圖』的報道引起了廣泛關注。李耀申強調,文物造假不同於文物復制。根據《文物保護法》等有關規定,從事文物復制的單位,應當依法取得資質證書。復制文物應當依法履行審批手續,未經批准不得進行文物復制。文物復制品應有表明復制的標識和數量編號。對於將仿照文物制作的工藝品投入市場並作為文物進行交易欺詐行為,應當依法查處和打擊。
針對舊貨、古玩市場的買賣文物行為存在魚龍混雜、假冒偽劣、交易欺詐等現象,李耀申表示,國家文物局將聯合相關職能部門采取規范引導措施,促進文物流通市場的健康發展。對於近年來出現的網絡文物交易情況,國家文物局正在加緊調研,研究建立網絡文物交易和服務主體准入機制,並制訂相關管理措施。
-文物鑒定亂象:
將限制文物估價類節目
在文物鑒定方面,李耀申稱,隨著文物收藏和藝術品收藏的日趨活躍,文物鑒定需求旺盛。但由於我國尚未建立文物鑒定資格管理制度,鑒定資格准入和鑒定行為監管體制尚未確立,加之鑒定從業人員素質參差不齊,甚至存在受利益驅使隨意開具鑒定證書的現象,導致社會輿論對『金縷玉衣』、『漢代玉凳』等虛假鑒定問題反映強烈。
對此,李耀申稱國家文物部門除了將推動建立文物鑒定資質資格管理制度、研究制定《文物評估認定條例》,還將加強對媒體有關文物節目、欄目的管理,提倡宣傳普及文物鑒賞知識類節目,限制文物估價類節目,禁止在節目中進行文物交易。
-拍假假拍現象:
將聯合有關部門加大處罰
對於拍賣企業拍假、假拍泛濫的現狀,李耀申表示,很多拍賣企業都是在濫用《拍賣法》第六十一條的例外免責條款進行『知假拍假』,以欺詐消費者。對此,國家文物局和各級文物行政部門將繼續努力做好文物拍賣企業的審批管理工作。整頓行風行規,建立健全文物拍賣專業人員責任制,嚴格文物拍賣標的的報審、備案等工作嚴格進行文物拍賣經營資質許可工作,及時開展文物拍賣經營資質有效性查驗。
此外,國家文物局還將大力開展文物拍賣專業人員的培訓考核工作,探索開展文物拍賣專業人員資格管理。支持、引導、推動文物拍賣行業協會組織建設,加強文物拍賣行業的自我約束和自我管理。同時,還將配合各地工商、公安、稅務部門做好對文物拍賣企業涉嫌商業欺詐等違法違規行為的查處工作,加大處罰工作力度。
解讀今年文保重點
將積極推動文保法修訂列入立法計劃
-將試點文物拍賣標的
網上申報審核
實行文物拍賣標的網上申報審核試點也是國家文物局今年重點工作之一。國家文物局博物館與社會文物司副司長張建新介紹說,各地文物部門、工商部門都希望開展拍賣標的網上申報工作,其中北京市文物局已先行一步。北京目前擁有百餘家文物拍賣公司,數量佔到全國的1/3,成交額佔到全國的70%,北京如果能全面開展拍賣標的網上申報,無疑意義重大,但其面臨的困難不容小覷:北京一年數百場拍賣會,但市文物局負責標的審核的只有4名專家,難度可想而知。這項工作怎麼能順利、全面展開,還有待研究。
此外,配合全國人大常委會開展《文物保護法》執法檢查、核定公布第七批全國重點文物保護單位、啟動國有可移動文物普查等都將是國家文物局今年工作的重中之重。
-將梳理文保法
空白和不完善的地方
今年是文物保護法頒布30周年和修訂實施10周年。在今年的全國『兩會』上,文物保護法修訂成為『兩會』代表委員和許多媒體關心的熱點話題。尤其是損害文物最高只能罰款50萬的規定,包括國家文物局局長勵小捷在內的一些代表、委員提出了異議,建議應該修訂。
對此,李耀申稱,今年全國人大將赴全國各地開展文物保護法執法檢查活動,國家文物局借機對文物保護法存在的空白和不完善的地方進行了梳理,包括:文物范疇是否需要擴充擴展、文物認定標准、公眾參與文物保護的方式、尚未核定為文物保護單位的不可移動文物保護、文物利用方式、文物修繕的標准、政府在文物修繕中的責任、博物館文物資源共享、民間文物的合法流通、民間文物鑒定、文物違法行為的懲處等備受社會關注的問題。國家文物局將借助全國人大文物保護執法檢查活動,積極推動文物保護法修改完善列入全國人大常委會立法計劃。
-將完成長城測量
並向公眾發布數據
我國現存的長城究竟有多長?遍及祖國何處的山山水水?相信很多人心中都有著相同的疑問。對此,國家文物局昨天發布的2012年重點工作計劃中披露,年內我國將完成長城測量並進行數據公布,屆時公眾將可通過長城資源信息系統為心中的疑問尋找精准答案。
國家文物局文物保護與考古司副司長陸瓊介紹說,長城是目前世界上體量最大的一處世界文化遺產,在國內涉及到十多個省、自治區和直轄市,但文物部門在進行長城保護的過程中發現,許多涉及長城的具體數據並不明朗,如我國的長城到底有多長,長城的走向到底怎樣、各段長城究竟都是哪一年代所建,這些在學界都存在諸多爭論。
2005年,為切實加強長城保護工作,我國制定了《長城保護工程(2005—2014年)總體工作方案》,計劃主要從九個方面實施保護工程,其中第一步就是摸清家底。這次調查涉及長城沿線14個省區。由國家文物局和國家測繪局聯合實施,各省文物局和測繪局具體組織落實。
記者了解到,早在2009年,國家文物局和國家測繪局聯合宣布了明長城資源調查的結果——明長城全程長為8851.8公裡。據悉,去年,全國長城資源調查田野工作已經全部完成,並初步建成了長城資源信息系統。陸瓊介紹說,今年,秦漢長城、其他時代長城的資源調查、量測數據也都將發布,並將通過長城資源信息系統進行發布,屆時公眾可通過該系統進行自助查詢。
相關
2011年文化遺產新聞
『故宮竊案』最受關注
國家文物局昨日同時發布《2011年中國文化遺產與公眾生活調查報告》。該報告選取天津、重慶等10個城市開展調查,樣本[ 最新消息價格戶型點評]總量達1470份。
調查結果顯示,在2011年的文化遺產新聞中,故宮文物盜竊案以53%的關注率位居『最為公眾知曉的文化遺產重大新聞事件』榜首,圓明園管理部門去海外調查被劫掠文物、南京老城區被改造拆遷等事件緊隨其後。
報告還指出,文物安全問題受到公眾高度關注,其中文物失竊、文物走私與販賣、城市建設中對文化遺產的破壞等現象被公眾認為是最為嚴重的問題。
而對於故宮文物失竊、『瓷器門』等事件中暴露出的文物部門面對突發事件不及時公開信息的做法,43.4%的被調查者表示很失望,很多受訪者對文博單位工作人員的素質能力和責任心提出了質疑。