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房產稅仿佛玻璃上的蒼蠅,前途光明,卻找不到出路。
近期,房產稅擴容一直被瘋傳,深圳、北京、廣東紛紛被傳言正著手研究開征房產稅。昨日,廣東省地稅局副局長劉小濤表示,稅種的開征、停征(包括試點等)權限在中央,省級稅務機關無權決定稅種的開征和試點,目前沒有接到要求試點的通知。而北京住建委主任楊斌此前數日也已闢謠,稱北京尚無試點房產稅的安排。
業內人士表示,房產稅試點要推廣有阻力,既得利益者的阻礙較大,用房產稅控制房價則是偽命題。
既得利益者阻礙推廣難度大
自今年兩會後,房產稅再度成為市場關注的焦點。而在兩會期間,全國政協委員郭松海接受地產中國網專訪時表示,房產稅是否擴容,從執行層面來說很難,關鍵是既得利益者的阻礙。以北京為例,房產稅推行就有兩個阻力,首先,最難的就是既得利益者的阻礙。第二個是北京房地產市場很混亂,房子權屬關系不清,導致相當一部分房產不在房產檔案裡。
政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康表示,除了既得利益者的阻撓,“房產稅在技術層面不存在硬障礙。”對於限購政策,賈康這只是不得已的過渡性舉措,我們更推崇治本為上,更多地通過制度建設和經濟手段來予以解決。
網上對於房產稅的爭議也非常激烈,網友稱,商品房是繳納過土地出讓金的,不能再重復征稅。房地產業內稅種太多、稅負太重。而且,海外開征房產稅(物業稅),都沒有致使房價下跌,反而因為該稅收用於社區建設,實際上造成了房價上漲。
郭松海表示,他曾寫過相關提案,財政部給予的回復是,房子裡面有土地成本,買了70年的土地使用權,這是一個交易環節的,這個不能算稅,是交易的費用。作為征稅,則是強制性的征收。
對於房產稅是否與土地出讓金重復,上海市人民政府參事張泓銘接受地產中國網記者采訪時表示,土地契稅是市場交易稅,房產稅是土地昇值、房子昇值後,補交的費用。
用房產稅控制房價是偽命題
此前,上海、重慶也已開始試點征收房產稅,社會各界也給予了很大期望,然而效果並不明顯。國家統計局公布的數據顯示,今年3月重慶新建商品住宅價格無論同比還是環比均在上漲;同樣,上海市統計局的數據顯示,今年一季度上海商品房銷售面積同比下降23.5%,成交均價上漲12%。
同策諮詢研究中心總監張宏偉認為,細察這一年的試點落實情況,房地產稅作為一項單獨的政策,由於其稅率較低、征收對象范圍較窄等原因導致其作用非常有限,甚至導致有些開發企業為了吸引客戶購房,打出買房送房產稅的口號。這一定程度上說明房產稅的征收稅率幅度並不是很大。從短期來看,土地財政下的房產稅仍然是一個為房價做加法的政策,征收房產稅之後,買房的成本被推高了。雖然,政策的本意是要淡化房地產的投資價值,強化它原本的居住價值,但這是一個長線性的影響,目前還沒有很好地凸顯出來。
據了解,國外征收房產稅初衷是為了提高某個社區的公共服務質量的,收的越多、公共服務越好。而中國的房產稅似乎肩負著比這更多的使命。
陽光[ 最新消息價格戶型點評]100置業集團常務副總裁范小衝表示,房產稅不應該為了打壓房價,它是整個土地出讓制度非常重要的一個結構性的改變。物業稅和房產稅,有持續性,但賣地收入,不能持續。政府收稅之後就有責任修路,配公共設施,這樣就把政府的動力和整個市場的價值提昇聯系在一起了。我覺得房產稅是要力推的。但很多的利益階層,很多的事情,大家分不清。所以現在改革到了攻堅階段,走到這兒,就觸及了很多人的利益,所以到這會兒就舉足不前。
一邊信誓旦旦的表示擴容在即,一邊不斷傳出試點被否定的消息,房產稅仿佛玻璃上的蒼蠅,前途光明,卻找不到出路。
張宏偉表示,當前房產稅仍然處於試點和探索階段,今後擴大征收范圍和對象、征收稅率幅度調整是遲早的事情。但需要分三個階段進行。第一個階段,擴大房產稅試點城市的范圍,如可對房地產市場投資相對較熱的一線城市及其重點周邊城市開展房產稅的試點工作。第二個階段,只針對新房,在征收范圍和對象、征收稅率幅度等方面逐步進行調整。第三個階段,對存量房開征房產稅。