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國土部近期表態要試點清理小產權房,並表示小產權房不得確權發證,不受法律保護。國土資源部部長徐紹史也在今年的兩會上表示,今年國土資源部將一手抓調研,一手抓執法,為大規模清理小產權房做准備。
國土部近期表態要試點清理“小產權房”,並表示“小產權房”不得確權發證,不受法律保護。國土資源部部長徐紹史也在今年的“兩會”上表示,今年國土資源部將一手抓調研,一手抓執法,為大規模清理“小產權房”做准備。
日前,以建養老院的名義蓋別墅的違法別墅區開發商李風景在北京受審。李風景被指控犯有合同詐騙罪,此罪名的最高刑期為無期徒刑。這是北京首個以合同詐騙罪被追刑責的小產權房開發商。此外,在國土部的督辦下,北京法院於上月底判處了一例國土官員對小產權房不作為的瀆職案,北京市國土局懷柔分局執法隊負責人曹建明對水岸江南[ 最新消息價格戶型點評]的小產權房項目視而不見,被法院以玩忽職守罪判刑。
一石激起千層浪,上述事件由於涉及敏感的小產權房問題,引起各界高度關注。
觀察人士認為,“按照合同詐騙罪追究小產權房開發商刑責,說明國家在加大力度治理小產權房。
對於小產權房究竟是否應當清理,各方熱議持續。有人說小產權房越早處理越好,有人說小產權房應該予以確認。根據新浪截止到3月20日的調查數據顯示,有69.1%的人認為小產權房應予轉正;26.2%的人認為不應該轉正;4.7%的人認為無所謂。有84.8%的民眾表示購買小產權房是由於價格便宜。
小產權房的由來
小產權房並非法律概念,它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。一般所謂的小產權房,也稱“鄉產權房”,是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產。所以,“小產權”其實就是“鄉產權”“集體產權”,它並不真正構成法律意義上的產權。和一般意義上的商品房相比,“小產權房”沒有土地出讓金概念,也沒有開發商的利潤攫取,所以,“小產權房”的價格,一般僅是同地區商品房價格的1/3甚至更低。廉價是大量城鎮居民頂著產權風險購買“小產權房”的根本原因。
小產權房在各地以舊城改造、城中村改造、新農村建設等名義存在已久。在北京,小產權房從20世紀90年代中期就開始陸續出現。當時主要是一些明星、藝術家等為了休閑或養老到郊區買地蓋別墅,或者直接購買農家院。
一些所謂的公職或特權人物,專挑地處風景區的鄉村買地蓋別墅或樓房,鑽當時農村宅基地管理混亂,法規不健全,一人說了算的空子。購得一處民居,無需辦理房產證,不用辦理土地證,也不必過戶,房產盡歸囊中。由此導致土地流失嚴重,農民集體利益受損。
小產權房的現狀
據國土資源部抽樣調查顯示,目前在北京、天津、成都、西安、武漢、南京、濟南、鄭州、廣州、深圳等地,均已建起大量的小產權房。在巨大的經濟利益推動下,小產權房屢禁不止,蓬勃發展。深圳是全國小產權房問題最突出的城市之一,小產權房佔全市住房總套數的56%,約一半深圳人居住其中。“深圳的小產權房數量在全國同類城市中,總規模是名列前茅的。”深圳住房研究會會長陳藹貧表示,對於國家相關部門的表態,他認為首先要還原小產權房正確的歷史面貌。在深圳外來人口中,超過50%都是居住在城中村,人數約超600萬。小產權房對深圳的發展起到了歷史性作用,也為城市的興盛挑了一定的擔子。“但我們必須意識到,在小產權房中,有超過95%都是沒有辦理工程驗收,達不到消防驗收標准,存在嚴重的安全隱患。”陳藹貧認為,小產權房畢竟是不合法的,深圳政府也一直在嘗試解決這個歷史遺留問題。