|
||||
根據河北省住房保障“十二五”規劃,全省需建設保障性住房130萬套以上,約需建設資金1118億元。如此大規模的保障房建設,需要龐大的資金保障。而住房公積金除保證在滿足繳存職工正常提取、貸款並留足備付準備金的情況下,尚有大量結餘資金。爲此,全國人大代表、河北省住建廳廳長朱正舉建議,利用住房公積金結餘支持保障房建設。
應該提高住房公積金運行效率
“如果將部分住房公積金結餘資金用於保障性住房建設,不僅能夠在很大程度上解決保障性建設資金不足的問題,爲中低收入職工提供更多的保障性住房,同時也可大大提高住房公積金運行效率。”朱正舉告訴記者。
朱正舉給記者列了一組數據,他說,截至2011年12月,全國住房公積金繳存職工9650萬人,累計繳存總額達到40577億元,提取18654億元,餘額爲21923億元;累計發放個人貸款金額爲22403億元,餘額爲12984億元。在滿足住房公積金繳存職工正常提取、貸款並留足備付準備金的情況下,全國尚有4450多億元結餘資金。
朱正舉說,近幾年,我國加大了保障性住房建設力度,保障性住房建設面臨任務繁重、資金短缺等問題。爲進一步發揮住房公積金的住房保障作用,應該提高住房公積金運行效率。
朱正舉說,2010~2011年,住房和城鄉建設部等部門在全國29個城市開展了利用住房公積金貸款支持保障性住房建設的試點工作,申請利用住房公積金貸款保障性住房建設項目133個,貸款額度493億元,爲保障性住房建設提供了資金支持。
建成後可優先租給繳納公積金職工
“除此之外,還有一個途徑。”朱正舉告訴記者,還可以將部分住房公積金結餘資金用於保障性住房建設。“當然要控制資金使用規模。在確保住房公積金繳存職工正常提取和個人住房貸款、留足貸款風險準備金的前提下,住房公積金管理中心將結餘的一部分住房公積金用於保障性住房建設。”朱正舉建議,當年使用規模爲上年末住房公積金繳存餘額的30%以內,累計使用規模不超過上年末結餘資金的50%。
建成後房屋所有權與使用權分離。由政府確定使用住房公積金建設保障性住房建設項目,住房公積金管理中心擁有所建房屋完全產權。項目建成後,由住房公積金管理中心整體租賃給政府。
政府以市場價格向住房公積金管理中心支付租金,政府支付的市場價與實際租金收入之間的差價,由政府列入本級財政預算予以補貼。
房屋的日常管理工作由城市住房保障部門負責,按有關規定出租給中低收入住房家庭,並優先出租給符合條件的繳存住房公積金的職工。這樣既可以解決保障性住房建設的資金缺口,提高保障能力,又可提高住房公積金的運行效率,實現資金回收,確保資金安全。
河北“搞試點”有資金和制度保障
朱正舉說,“十二五”期間,全省需建設保障性住房130萬套以上,約需建設資金1118億元。雖經各級政府多方籌資,仍有約600億元資金缺口。截至2011年末,全省住房公積金累計繳存總額達到1326.54億元,提取513.93億元,餘額爲812.61億元;累計發放住房公積金個人貸款金額爲640.12元,貸款餘額爲461.13億元,結餘資金351.48億元。
“近兩年來,河北省對住房公積金建設保障性住房進行大量的調查研究,形成了較爲成熟的思路,河北省建立了完善的住房公積金決策體制,會計覈算和內控制度完善,管理體制和風險防範機制健全。因此,建議在河北省開展利用住房公積金結餘建設保障性住房試點工作。”朱正舉表示。
|
||