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房產稅究竟什麼時候開徵?是面向少部分人徵收,還是面向大多數人徵收?昨日,國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員倪紅日在廣東省科技圖書館的一個論壇上表示,“十二五”期間不徵房產稅。
倪紅日說,自住的房子在一定的面積之內不徵稅。超過一定面積的,等於你多享受了公共資源,要徵稅。
作爲財政領域的專家,倪紅日曾參與中央高層關於房產稅政策的研究制定工作,她強調房產稅的開徵是肯定的,但短期內還沒做好準備。
徵房產稅可解決土地財政問題
在談到房產稅徵收的原因時,倪紅日指出,在國外,房產稅是城市基礎設施建設與維護經費的重要來源,徵收房產稅是爲了公平。“如果有人佔用了更多的資源,比如說他有十套房子,享受了更多的公共設施服務,他也不交稅,你覺得公平嗎?”倪紅日擔心,如果不通過房產稅抑制投資購房,那麼就會有很多外國投資者在中國買房。
“地價推動房價成爲了一個必然的現象,現在要徵收房產稅,實際上就是要解決地方政府基礎設施建設資金的正常來源渠道,要解決地方政府和中央政府之間的財力關係問題。如果我們早就徵收房產稅,土地財政的事不會這麼嚴重。”倪紅日說。
“十二五”期間不徵房產稅
倪紅日強調,“十二五”規劃提出的是“研究推進房地產稅改革”,說明決策機構認爲“十二五”期間房產稅還不可能變爲現實。她認爲房產稅在未來三四年內都不會開徵,因爲有大量的前期工作需要準備。
“中國的稅制特點是流轉稅,也就是間接徵收,比如買菸時,煙的價錢已經包含了稅收。但房產稅是直接稅,比個人所得稅還要直接,是收入到了你的口袋裏還要往外掏,這就難了。”倪紅日指出,關鍵在於觀念的轉變,並且要公平、科學、合理地計算房產稅。
“我可以負責任地告訴大家,現在對居民住宅徵稅的方案還沒有,是要聽大家的意見,在什麼範圍內徵、對什麼人徵都在研究。”倪紅日昨日指出,“我個人建議,中國最大的特點就是公有制,每一個公民都有資格有一份財產,因此自住的房子在一定的面積之內不徵稅。超過一定面積的,等於你多享受了公共資源,要徵稅。”
昨日有聽衆擔心,開徵房產稅會造成稅負轉嫁的問題。倪紅日指出,稅負轉嫁的前提在於供求關係,如果住房供給大於需求,稅負轉嫁是轉不出去的。
整理/記者李洪鵬
據《南方都市報》
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