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記者了解到,繼去年成功引入30億元社保基金之後,南京將再次嘗試新的融資方式:吸引保險資金“輸血”保障房項目,以保證2012年總量高達1200萬平方米的保障房續建順利實施。
“我正在與保險公司談判會的現場,目前已經有了實質進展!”南京市保障房建設指揮部副指揮長毛龍泉,昨天在談判間隙抽空接受了記者的采訪。
他透露,繼社保基金之後,南京正在著手引入保險基金,今年的目標是融資70億至100億險資,在談的是華泰保險公司和中國人壽保險公司兩家。
南京2012年保障性住房建設的目標已經確定,續建1200萬平方米,新開工600萬平方米,竣工600萬平方米,啟動第二批保障房拆遷建設。這對於地方政府而言,將帶來龐大的資金缺口。
據了解,2011年以來,對地產項目的融資一直處於調控收縮狀態,規模較小的商業不少已經停放貸款,大型國有銀行的開發貸款利率普遍上浮20%~30%,且總額度下滑明顯。保障房的盈利空間僅在3%—5%,難以吸引到大額商業貸款的參與。險資就成為南京保障房建設融資的新渠道。
2010年9月,保監會出臺的《保險資金投資不動產暫行辦法》規定,保險資金可以通過股權、債權、物權等多種渠道投資不動產,這為保險資金投資保障房奠定了法律基礎。
險資將以什麼方式注入南京保障房項目呢?毛龍泉透露或將成立保險基金。知情人士分析說:“直接投資、收益模式的可能性不大。之前社保基金投資南京保障房,信托公司並非主導,而是由社保基金先將30億元委托給江蘇國際信托,再指定後者貸款給南京保障房公司。而且中國人壽副總裁周英之前也曾表示,要參與保障房投資目前只能通過債權計劃,而且要特別小心。”
對此,江蘇省城鄉發展研究中心研究員徐錫前也提醒說:“保障房雖然利潤低,但是不愁賣,可算是一種穩健型投資。但最大的問題是:目前投資模式仍然不清晰。險資已經在大規模進入保障房,保監應該盡早出臺明確的規定。”