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姚景源,現爲國務院參事室特約研究員,原爲國家統計局總經濟師。
國務院參事室是爲國務院建言獻策、諮詢國事的重要機構。現有特約研究員18名,均爲資深專家型領導幹部和著名專家,其中包括原全國工商聯副主席保育鈞、原國家工商總局副局長甘國屏,以及原復旦大學校長楊福家、中國人民大學校長紀寶成等。
姚景源曾擔任中國商業聯合會副會長兼祕書長、安徽省政府副祕書長、阜陽市市長、安徽省統計局局長和國家統計局新聞發言人、總經濟師等職。
每個季度,關心經濟的人都會關注國家統計局發佈的最新統計數字,曾經作爲國家統計局總經濟師的姚景源,經歷和見證了無數個GDP數值。他的發言不僅代表着國家經濟的發展態勢,更影響着公衆對國家經濟的信心。
2012年新的經濟增長點將是什麼?居民收入能跑贏CPI嗎?房價還會下跌嗎?針對這些熱點問題,國務院參事室特約研究員姚景源昨天接受了本報記者專訪。他表示,對2012年中國經濟要更多一些憂患意識,穩增長關鍵是要擴大內需,內需是2012年新的經濟增長點。擴大內需就要擴大消費,而這需要解決兩個問題,一是要增加居民收入,讓民衆有錢消費敢於消費;二是努力形成新的消費熱點。
對2012年要有憂患意識
記者:您對2012年中國的經濟形勢是如何判斷的?
姚景源:2012年中國經濟面對的外部環境肯定不如去年,會遇到一個更爲複雜嚴峻的局面,世界經濟復甦緩慢,需求不振,國外貿易保護主義擡頭,所以在外部需求問題上,要確確實實做好睏難的思想準備。從國內而言,目前中國經濟出現了下行的壓力,從國內來看,去年一、二、三、四季度的GDP逐季回落,經濟增速、工業增速、出口增速都呈現逐季下降的局面。從困難性上而言,雖然從去年下半年物價開始回落,但導致物價上漲的深層次的矛盾仍然沒有解決,儘管在2011年的年底兩個月,物價回落到4.2%,4.1%這個水平,但是在2012年,我們在物價問題上還是不能盲目樂觀。所以,要堅持中央的穩增長、控物價的政策。
我們現在講的穩增長包括兩個方面,一個是穩定外需,一個是擴大內需。從穩定外需來講,要穩定出口政策、保持人民幣匯率穩定。穩出口不僅僅是出口數量方面,更重要的是優化出口的結構和質量,要把外需型壓力轉爲動力。
在內需上,我們要擴大內需,擴大內需就是擴大投資和擴大消費。投資依然是擴大內需的重要方面,但更重要的是擴大消費。消費是擴內需的更重要的力量。
讓民衆有錢消費敢於消費
記者:如何才能讓居民樂意消費,讓消費率高於儲蓄率呢?
姚景源:要想擴大消費,讓消費能夠成爲經濟增長的強大的拉動力,關鍵在於解決兩個方面的問題,一是要讓消費者有錢,就要千方百計提高居民收入,增加城鄉居民的收入,使它成爲內需的基礎。2011年農民收入實際增長11.4%,收入增速30年來首次超過了城鎮居民,這是一個非常可喜的變化。去年城鎮居民收入實際增長8.4%,但仍未超過全年GDP9.2%的增速。還沒有達到中央“十二五”規劃中的實現GDP增長和居民收入增長同步目標。所以一方面要看成績,另一方面要看差距。
另外一方面就是讓大家要敢於消費。現在人們有了錢也不敢花錢。因爲我們社會保障還不健全。高房價、看病貴、上學難,一系列的問題都在困擾着,所以人們不敢花錢。今年一定要加大對我們整個社會的公共福利的支出,加大社會保障的支出,財政政策將加大向民生領域傾斜。
推動形成新消費熱點
記者:您曾在中國企業卓越年會上說,受益於消費結構升級,過去誰幹房地產誰發財,誰幹汽車誰賺錢。今年這兩個行業還會紅火嗎?下一個熱點行業會是什麼?
姚景源:過去是房地產、汽車這兩個大行業紅火,今年一方面要完善調控,使這兩個行業繼續保持健康增長;另一方面要形成新的消費熱點。如對優質教育、優質醫療資源的需求很大,爲什麼不通過改革的辦法加大投入、形成新的消費熱點?再比如老年市場,中國是全世界唯一一個60歲以上人口過億的國家,中國的養老需求是一個巨大的市場,如保姆、家庭醫生等行業,如果形成新熱點,又能符合服務業發展。
今年居民收入能跑贏CPI
記者:您認爲今年居民收入能跑贏CPI嗎?
姚景源:今年CPI不會逐月攀高,由於去年的宏觀調控政策繼續起作用,我估計全年CPI在4%左右。今年居民收入還會有所增加,收入應當能跑贏CPI。但我不贊成居民收入能否跑贏CPI這個觀點,這需要政府一方面採取措施增加收入,另一方面抑制物價上漲。
內需是2012年新的經濟增長點
記者:您認爲2012年新的經濟增長點是什麼?
姚景源:2012年新的經濟增長點就是內需。我們這麼大的國家,不可能把整個經濟增長的根本點放到外部需求上去,所以我們一定要讓擴大內需成爲支撐中國經濟最重要、最根本的力量。除了要擴大消費,還要推動企業投資、創新,加大大江大河的治理、加大保障房的建設等。預計今年全年將有1800萬套保障房的建設規模。但我建議,作爲重要的考覈指標,考覈保障房要從開工率改爲竣工率,這樣一可以加大房地產建設爲穩增長的貢獻;二可以讓低收入羣體改善居住條件,使惠民生落到實處;三有助於平抑房價。
房價下跌是趨勢
記者:您認爲今年房價會大幅下跌嗎?您是如何看待“想穩住經濟下行,就要改變房地產調控政策”的觀點?
姚景源:我認爲今年房價肯定會繼續下跌。整個國民經濟不是一個房地產行業,房價合理迴歸有助於市場的健康。房地產問題不單單是經濟問題,更是民生問題,社會問題。我不贊成那種“想穩住經濟下行,就要改變房地產調控政策”的說法,今年房地產在建規模不小,對穩增長的支撐不會太差,沒有必要在房地產調控取得一定成效,而且處在膠着狀態下放鬆,房地產調控不能放鬆,一鬆就會前功盡棄。
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