|
||||
摘要: 2011年房地產政策無論是嚴厲程度還是出臺頻率均超過2010年,並對2010年出臺的相關政策的進一步落實和細化,表明政府對房價上漲的擔心以及控制房價上漲的決心。隨著調控政策的不斷落實以及緊縮措施不斷出臺,住宅價格上漲勢頭得到初步遏制,盡管房地產投資整體預計依然保持約30%的月度同比增速,但包括商品房屋施工以及新開工面積在內的同比增速出現前高後低的走勢,主要城市房屋成交量也出現下滑,政策調控效果開始逐漸顯現。2010年12月的中央經濟工作會議指出房地產調控目標為『促進房價合理回歸』,預計2012年的前兩個季度,隨著環比價格的下降,以及同比價格下降城市的增多,新建商品住宅價格同比漲幅將繼續放緩。
2010-2011年全國主要城市住宅房屋銷售價格指數(以2010年同期為100)制圖:普益財富
1. 2011年房地產市場宏觀政策回顧
2011年1月26日,國務院常務會議研究部署進一步做好房地產市場調控工作。會議確定了八條政策措施,其中加強稅收征管、提高二套房貸首付等差別化信貸政策成為重點。
各地調控措施出臺後,盡管各地住宅價格整體沒有出現較大下滑,但是上漲勢頭已經得到明顯抑制,同時成交量顯著下降,2011年1-11月一二線城市新房和二手房住宅成交面積與2010年同期相比均出現一定程度的下滑,並且從第三季度開始出現降幅進一步擴大的趨勢,往年『金九銀十』的火熱購房季節在2011年變得分外冷清。
房地產市場從第三季度開始迅速降溫與限購令范圍進一步擴大不無關系,7月12號召開的國務院常務會議研究部署房地產市場加強調控,7月18日,對於一些二三線城市房價過快上漲的情況,住房和城鄉建設部已經開始調查分析部分二三線城市和中小城市房價快速上漲的成因,並據此草擬新一輪的限購城市名單。由此限購令的范圍擴大到地級縣級城市,限購城市進一步擴大至近50個城市。
就在國務院『國八條』發布後次日,重慶市市長黃奇帆發出市長令,宣布重慶定於1月28日正式啟動房產稅征收改革試點工作;同日,上海市人民政府印發了《上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法》的通知,要求28日起將開展對部分個人住房征收房產稅試點,兩個城市同時啟動標志著房產稅征收改革試點正式拉開序幕。
2011年,《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出,未來5年,我國將開工建設3600萬套保障房,2011年和2012年各1000萬套,後三年共1600萬套,『十二五』末使保障房的覆蓋率達到20%。(全文閱讀、下載)