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在省人大常委會主任歐廣源所作的工作報告中,既總結了過去一年廣東法治規劃和保障民生做出的一系列實事,也透露了省人大今年的一些工作重點。其中,關於專題詢問保障性住房建設的工作計劃令人關注。
自主創新立法首開先河
報告提到,過去一年,省人大常委會審議並通過省的地方性法規及有關法規問題的決定12項,審查批准廣州、深圳、珠海、汕頭四個較大市法規及有關法規問題的決定10項。
這些法規條例,涉及廣東經濟、文化、社會管理的方方面面。在新法制定上,常委會制定了《廣東省實施珠江三角洲地區改革發展規劃綱要保障條例》、《廣東省自主創新促進條例》、《廣東省公共文化服務促進條例》等新條例。修訂了《廣東省工傷保險條例》等,修改了《廣東省道路交通安全條例》,審查批准了《廣州市募捐條例》、《深圳市實施<中華人民共和國人民調解法>辦法》等法規。爲促進轉型升級、促進社會管理創新、促進文化強省建設提供了法制保障。
其中,《廣東省自主創新促進條例》更是全國首部規範促進自主創新活動的地方性法規,開創了自主創新立法的先河。由於是自主創新領域創制性的立法,沒有經驗可以借鑑,面臨的困難和障礙也特別多。從2008年將這一條例納入本屆常委會的立法規劃後,經過4年艱苦的起草和審議,在召開了30多場座談會,徵集了有關部門和社會各界近千條意見和建議,歷經了50多次研討修改後,條例才於去年11月30日正式通過。
首次嘗試開展專題詢問
過去一年,省人大常委會聽取和審議計劃預算執行情況報告和審計工作報告4項、專項工作報告9項,開展專題詢問1項,開展執法檢查3項,聽取和審議專題調研報告1項。
在聽取和審議專項工作報告的同時開展專題詢問,也是省人大常委會的首次嘗試。在廣泛徵求社會公衆、全體省人大代表和常委會組成人員意見的基礎上,常委會舉行了聯組會議,就食品安全風險監測、信用檔案建設、農產品源頭監管、食品添加劑使用、小作坊監管以及對危害食品安全行爲的打擊整治等6個方面的問題,對省政府及相關部門進行了詢問,取得了較好效果。
歐廣源透露,2012年將聽取和審議省政府關於保障性住房建設工作落實情況的報告,並開展專題詢問。(黃麗娜、劉瑋寧、任宣)
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