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新區開發在諸多城市轟轟烈烈地進行當中,比如福州市羅源縣。然而,當眾多開發商想在其中分一杯羹的時候,羅源縣國土資源局卻更加“偏愛”世紀金源集團。
2009年,羅源縣納入福州“一主一區兩翼”的規劃,並成為兩翼中的北翼。2010年下半年,羅源縣全面啟動羅源灣“濱海新城”。然而,在這個5740畝的新城,已處處體現出世紀金源和當地政府合作的跡象。直至2011年11月26日,一紙出讓公告則將當地政府對世紀金源的“偏愛”擺上了臺面。
據公告,世紀金源以105萬元/畝的價格獲得羅源灣開發區1-4#四幅合計400畝土地。而實際上,毗鄰羅源灣土地價格均保持在200萬元/畝。然而,當地開發商質疑的不僅僅是價格,而上述土地在招標文件中的多重“門檻”,以及世紀金源早已涉嫌“內定”開發5740畝的濱海新城。
時代周報記者就開發商的質疑詢問羅源縣國土資源局,該局多位領導均謝絕接受采訪。
疑為量身定做
2011年10月26日,羅源縣國土資源局發布羅地出讓(掛)(2011)10號公告,以掛牌方式出讓濱海新城5740畝中的1-4#四幅地塊的國有土地使用權,最大地塊104.9畝,首次對該項目土地掛牌出讓。
時代周報記者了解到,濱海新城背靠的羅源灣屬於福建省六大深水良港之一,可建萬噸級以上深水泊位37個,目前已引來了華能、華電、寶鋼等多個央企投資建廠。福州大學教授劉福泉向時代周報記者表示:“濱海新城正處於啟動階段,目前正是拿地的好時機。”
擁有這樣想法不只是劉福泉,福州當地眾多開發商都對濱海新城的土地垂涎三尺。然而,掛牌公告中的諸多高“門檻”,讓開發商感到特別蹊蹺。
10號公告文件規定,競買1-3#地塊的申請人應提供報名前20天以上,有不少於每宗5億元的銀行存款證明,建築保證金要1億元。4#地塊特別要求競買人要具有成功開發旅游綜合體和大型商業經驗的集團所屬企業。
“在不知道掛牌時間的情況下,怎麼能在20天之前准備好這麼多的資金?除非是政府提前和開發商通氣。而且每宗區區100畝土地根本不需要這麼多的資金。”當地多位不願具名的開發商表示,不說在福州,就是在羅源,每個開發商都可勝任100畝土地的開發。
據知情人士向時代周報記者透露,這顯然為世紀金源量身定做的。“政府公布的種種限制,使得符合條件的企業在福建省僅世紀金源一家。”
時代周報記者就此諮詢羅源縣國土資源局負責土地規劃的林科長。他表示,自己只是負責執行,具體規定是上面定的。而時代周報記者將上述疑問拋給該局呂副局長時,他表示自己不負責對外宣傳。接著,時代周報記者向該局辦公室部門發送了采訪提綱,截至發稿時,仍未得到回復。
11月24日,上述4宗土地果然由世紀金源集團以起始價105萬元/畝的價格獨家摘牌。而毗鄰羅源灣的土地價格均保持在200萬元/畝,樓面價格已達到2000元/平方米。2011年11月10日,羅源縣國土資源局又掛牌了5740畝中的5-10#6宗地塊。其中4宗居住用地起始價每畝105萬元,10#地塊星級酒店用地每畝75萬元。根據羅地出讓(掛)〔2011〕11號公告,上述6宗土地的掛牌報價時間為2011年12月13日15時止。然而,時代周報記者查詢了福建省國土資源廳、福州市國土資源局等部門網站,並未發現公告結果。
官商淵源已久
時代周報記者通過進一步了解,發現世紀金源與羅源縣的淵源已久。
濱海新城規劃出爐以後,“三通一平”(通水、通電、通氣;平整土地)等基建設施的資金需求在二三十億元以上,羅源縣政府沒有如是財力。據媒體報道,該項目在未公開掛牌之前,羅源縣未經過公開招投標,委托金源集團進行項目的填方及路基建設的施工,羅源縣以每畝地價返還50萬元給世紀金源作為前期基礎建設等費用。對此,時代周報記者分別求證羅源縣國土資源局和世紀金源(福建)集團,得到的均是沈默。
實際上,雙方還在濱海新城的合作上奉獻了一道“回鍋肉”。據了解,2010年,濱海新城曾出讓了3塊地,每畝價格高達188萬元。然而,羅源縣政府卻以200餘萬元回購,繼而再賣給世紀金源。羅源縣國土資源局負責人向媒體承認確有其事,不過他表示:“目的是為了羅源灣濱海新城的整體規劃。”
然而在當地開發商看來,此舉是羅源縣政府為世紀金源“量身定做”濱海新城的一個依據。上述知情人士向時代周報記者透露,那5740畝地,基本上就是世紀金源的了,目前切開一塊一塊地賣給世紀金源。而據媒體報道,羅源縣早就和世紀金源就地價、房價達成了內部協議:世紀金源承諾預先付土地款8億元給縣政府作為政府土地收益,第一期3億元已於2011年4月到賬,目前已實際到賬6億元。雙方還約定商品房售價控制在4000元/平方米以內。
羅源縣政府如此信賴世紀金源,原因是什麼?據了解,生於福州連江縣、長於福州羅源縣的黃如論,作為世紀金源的董事長,以開發超級大盤而聞名,被業界冠以“中國大盤之王”。目前,世紀金源已完成了多個總建築面積400萬平方米及以上的旅游綜合體和商業綜合體。這些項目包括400萬平方米的昆明世紀城、400萬平方米的長沙湘江世紀城、600萬平方米的貴陽世紀城、480萬平方米的合肥濱湖世紀城、430萬平方米的北京第一大盤“金源世紀城”(包括世界第二大購物中心金源MALL)等。
而根據濱海新城的規劃顯示,濱海新城總佔地面積達5740畝,總投資200多億元,能容納7萬-8萬人居家,將打造成集房產、商貿、學校、醫院、酒店、旅游觀光等為一體的新型城市。鑒於世紀金源的履歷,羅源縣政府當然希望其介入。
實際上,根植於福建的世紀金源和福州的正在合作的項目不止5740畝的濱海新城。據知情人士向時代周報記者透露,世紀金源正在介入羅源縣旁邊連平縣一塊7000畝土地的開發,其開發模式和濱海新城如出一轍。