|
||||
今天上午,十一屆全國人大常委會第二十三次會議舉行聯組會議,就國務院關於城鎮保障性住房建設和管理工作情況的報告開展專題詢問。
詢問是人大監督的法定形式之一,是常委會組成人員的法定權利,開展專題詢問有利於有重點有針對性地加強監督,推動有關方面改進工作。
住建部副部長齊驥表示,住建部正在積極聯合各個部門,研究修訂公積金條例工作中,放開個人提取公積金用於支付住房租金的規定。
“十二五”末
保障率達20%左右
針對委員提出的解決我國城鎮居民住房問題的整體思路是什麼,有沒有一個整體設計的問題,住建部部長姜偉新明確表示,“住房保障範圍就是低收入和部分中等偏下收入的,沒有房子住的和住房困難的,住房困難的包括不成套,幾百個人共用一個衛生間等等。方式還是實物保障和貨幣補貼兩種方式,這兩年實物保障多一點,‘十二五’末以後,逐步轉到貨幣補貼爲主。”
“保障目標,我們考慮到2020年末,應該是絕大多數的城鎮居民都住到成套的符合文明要求、健康要求的房子當中去,到‘十二五’末,根據現在初步的測算,保障率達到總戶數的20%左右。”他說。
賣經適房
約9成增值政府收回
委員吳曉靈認爲,經濟適用房和公租房是用來解決中低收入夾心層人羣的居住問題的。但由於經濟適用房能上市交易,即使補交了土地增值收益仍有巨大的增值空間,真正夾心層難以享受到此政策。
姜偉新明確表示,公租房是不是可以賣的問題,從我們國家政策制度規定上是不允許的,公租就是租,不能賣,但是現在有些地方由於資金週轉的問題,把一部分租的房子也賣了,這是不符合國務院有關規定的。
他說:“買了經濟適用住房,五年內不能上市,只能自己住,五年後允許上市,但是還有兩條非常嚴格的規定,第一是隻能賣給政府,或者優先賣給政府,第二是80%-90%的土地收益由政府來收回,土地增值那部分的80%-90%必須由政府收回,這在很大程度上限制了那些借經濟適用住房來謀取很大利益的情況發生。”
全國將建個人住房信息並聯網
姜偉新表示,現在確實有一個信息不是特別清楚的問題,我們正在努力建設城鎮個人住房信息系統,這個信息系統的建設老實說很艱難,我們準備先在40個城市進行試點,試點的進程是先把40個城市自身個人的住房信息收集起來,然後儘快實行全國的聯網。目前這兩個步驟進展得都不是很順利。
“如果這個信息系統將來建立起來了,再加上銀行系統、財政系統、稅務系統的一些信息,再加上公安的一些信息系統,如果能統一到一個平臺上,就不必再採取限購這種行政色彩濃厚的辦法。”姜偉新說。
法晚記者上午從住建部相關人士處獲悉,首批聯網的40個城市,除拉薩和港澳臺之外,包括北京在內的全部省會或首府城市,以及深圳、大連、寧波、無錫、蘇州、廈門、溫州、青島、北海、三亞10個房地產熱點城市。
今年至少300萬套能夠使用
委員嚴以新發問:“能否報告一下在‘十一五’期間保障房完成的情況,開工率是多少,竣工率是多少,入住是多少?以及由此產生的問題,政府有何考慮?‘十二五’情況如何?”
姜偉新透露,“十一五”期間一共開工了現在保障範圍幾種類型的房子是1630萬套,到去年年末基本建成1100萬套,實際上到今年上半年,初步統計,這1100萬套能夠入住85%-90%。今年的1000萬套能夠建成的很少,合理工期是兩年半左右。
“我們今年不光是爲了1000萬套能夠按時保證質量地開工,而且要保證去年結轉過來的500萬套,至少有300萬套能夠投入使用。”姜偉新說,明年準備對“十二五”期間保障性住房建設的數量、質量,特別是數量進行中期評估,根據明年對“十二五”保障性住房建設中期評估的結果來確定3600萬套原定的規劃數是不是要進行調整,需要的話應該進行調整,實事求是。
至於保障房資金問題,姜偉新表示,以今年1.3萬億所需資金來說,實際上各級政府要投4000多億元,企業跟個人要出5000多億元,銀行貸款等社會投資要出3000多億元,整個構成是這樣的。今年中央政府和各級地方政府要出的4000多億元,90%到位了,好於歷年的水平。
文/記者溫如軍李洪鵬
實習生王婷婷陳跡
|
||