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奧的斯事故『塵埃落定』之後,讓我們再一次思考,我們更需要注意背後的執法處罰是否有效、規則是否缺失、監管漏洞如何彌補,這樣纔能保證公共安全。公共設施為公眾服務,更應保障公眾安全,請把公共安全永遠放在第一位吧。
北京市質監局昨天發布,『7.5』北京地鐵四號線自動扶梯事故是一起責任事故。將對廣州奧的斯電梯有限公司、北京奧的斯電梯有限公司、奧的斯電梯(中國)投資有限公司分別被處以20萬、20萬和10萬元罰款。負責事故扶梯日常維保的人員,將被吊銷作業許可證。涉嫌觸及刑律的兩名事故責任人,建議司法機關依法追究刑事責任。(11月26日《京華時報》)
奧的斯自動扶梯事故『塵埃落定』了,但我們的心依然不能完全放下,這起責任事故給予我們太多的思考。
首先,事故的成本是否太低了?這起自動扶梯事故,導致扶梯上的數十名地鐵乘客從高處摔下。事故造成一名13歲男孩死亡,3人重傷,27人輕傷。事故如此嚴重,主要責任單位僅處以20萬元罰款,三家責任單位總共罰款50萬元,對已在中國市場獲利數十億元,2006年就收入達103億美元的奧的斯公司完全顯得微不足道。據了解一家主責單位20萬元的罰款已是我們按照《特種設備安全監察條例》第88條高限開出的最大罰單。質量事故的成本太低了。在市場經濟成熟的國家,違規違法、發生責任事故重罰並不鮮見,有的都罰得傾家蕩產。韓國公平交易委員會對包括涉嫌壟斷國際市場LCD面板價格的三星電子、LG兩家韓企及中國臺灣地區4家企業進行處罰,罰款總額達到1.75億美元。西門子公司因為行賄,被美國和德國監管當局處罰13.45億美元,歐盟也對兩大日用消費品跨國巨頭??寶潔和聯合利華,開出了3.152億歐元的巨額罰單,以懲處兩巨頭在歐盟操縱洗衣粉價格。相比之下,中國的違規違法成本還有待於提高。
除了罰款,難道就沒有其他處理辦法嗎?眾所周知,奧的斯號稱是世界頂尖的電梯品牌。這次責任方廣州奧的斯公司也早於1998年通過了由德國萊茵公司認證的ISO9001質量標准,還通過了其母公司美國聯合技術公司ACE質量管理認證。奧的斯(中國)公司先後榮獲『中國十大最受贊賞的外資企業』、『全國產品質量?售後服務雙保障企業』、『客戶滿意金獎』等稱號。確實,奧的斯電梯在長達150年歷史中,在國際上出過的事故,並不太多。2009年11月15日,在美國賭城拉斯韋加斯的凱撒酒店,也曾發生過一起奧的斯自動扶梯突然逆向行駛,造成十多人受傷的事故。其餘和奧的斯有關的事故,均不是由電梯扶梯造成。但是,在中國,奧的斯電梯發生事故,已接二連三。據不完全統計,從2007年到2011年奧的斯電梯已在中國發生多起事故,均是電梯忽然逆行導致乘客傷亡,而且一次比一次嚴重。顯然,我國違規違法懲罰太輕了,我們為什麼不可以剝奪奧的斯在中國獲得的眾多榮譽稱號呢?為什麼不可以讓奧的斯關門整頓呢?為什麼不可以要求奧的斯召回質量差的產品呢?只有這樣,纔能讓違規違法企業身敗名裂,以儆效尤。
透過這起事故,我們還看到背後規則嚴重缺失和監管的漏洞。如日常維護保養頻次的要求相當寬松;電梯安全的責任,尚未徹底落實;電梯主要零部件的報廢沒有標准可依;自動扶梯安全督察力度不足等等。我們欣喜地看到,為避免類似事故發生,北京市質監局、市交通委等相關部門正在研究制定《北京市交通運輸行業特種設備安全使用規范》、《電梯主要零部件報廢標准》等法規,擬對地鐵自動扶梯的日常維護保養、安全責任『終身制』、電梯零部件的報廢的標准以及加大對地鐵自動扶梯安全督察力度等提出一系列的要求。亡羊補牢,未為晚也。
奧的斯事故『塵埃落定』之後,讓我們再一次思考,我們更需要注意背後的執法處罰是否有效、規則是否缺失、監管漏洞如何彌補,這樣纔能保證公共安全。公共設施為公眾服務,更應保障公眾安全,請把公共安全永遠放在第一位吧。