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全球行情吃准了嗎?
【央視報道】截至2010年,我國寬帶上網平均速率位列全球71位,不及美國英國日本等三十幾個經濟合作組織國家平均水平的十分之一。但是,平均一兆每秒的接入費用卻是發達國家平均水平的3~4倍。
【事實真相】暫且不說該報道采用的數據是不是與此次反壟斷調查有關,也先不爭論數據是否已經過時,僅就這樣不考慮背景的簡單比較而言,絕對是不負責任的,也是不公平的。這就好像讓剛剛學會走路的孩童與成人賽跑一樣。
寬帶作為社會最基本的基礎設施之一,是與國情和人均GDP相匹配的。論國情,中國地域寬廣,農村和偏遠地區所佔面積大,寬帶建網的難度和日本、韓國、新加坡等不可同日而語,單是西藏和新疆的電話村通服務就耗資巨大,何況寬帶普遍服務。更值得關注的是,近幾年來,一些發達國家紛紛出臺國家寬帶戰略,以政府直接投資或者鼓勵投資等方式推動寬帶發展。而我國尚未把寬帶上昇到國家戰略,寬帶建設主要靠行業推動和企業投資拉動。
論人均GDP,2010年中國在世界排名95位(IMF數據),但是央視報道拿來比較的卻是排名靠前的經濟體。經濟發展狀況的差異,導致某一產品服務的價格和普及率差異,是很自然的。按照全球通信行業的發展規律,一項業務的普及率在20%以上纔進入成熟期,之前是成長期,目前我國的寬帶普及率不足10%,而許多發達國家的普及率為30%左右。不同的市場,其發展階段不同,產品生命周期不同,發展規律當然不會相同。
如果與國情更為相似的俄羅斯和印度相比,我國的寬帶服務價格較低、速率更高,已是不爭的事實。但是,我國的電信運營商並沒有因此沾沾自喜,在『十二五』規劃的開局之年,在我國國家寬帶戰略尚未成形之時,中國電信先行一步,提出了『寬帶中國光網城市』工程計劃,預計用3年左右的時間,實現所有城市的光纖化。中國聯通也在大力推動寬帶接入的光纖化。
事實上,僅在2011年中,我國的寬帶服務就已經發生了巨大的變化。僅舉兩例,在江蘇的很多地區,8M寬帶如今每月僅需60元,而廣東全省的平均寬帶上網速率超過3M。近幾年來,中國電信和中國聯通的寬帶資費每年下降6%~10%,這一幅度,早已大大高於央視報道的『如果能夠推動市場上形成有效競爭,未來5年可以促使上網價格降低27%~38%』。以中國電信為例,按照其『寬帶中國光網城市』計劃,寬帶用戶的接入帶寬將在3~5年內躍昇10倍以上;資費在3年左右迎來『跳變期』。而這些為民謀利的發展目標,並不是在政府強制要求下做的,而是企業主動執行的。