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據媒體調查,北京首個公租房小區亦城茗苑小區被曝出存在戶型超標和分配不公等現象。這無疑再次向我們敲響了警鐘:在全國保障房大規模開工建設的關鍵時期,如何確保保障房合規建設,並公平分配,是當前亟待解決的一個難題。
近年來,隨着各地保障房的相繼入市,一些分配中的問題和難題也逐漸暴露了出來。虛假申報、騙購騙租、轉租轉售等違規現象屢見不鮮、屢禁不止。此次北京公租房曝出的新問題尤爲值得關注。報道稱,在亦城茗苑項目中,超過一半的公租房分給了園區高端技術人才;而在另兩個公租房項目裏,居住的也大多是園區中骨幹企業的核心人才。不管是出於何種考慮,顯然這部分申購人是不符合目前北京市公租房申請條件的,是不應該享受這批住房的。
公租房、經濟適用房、“兩限”房等,是政府向中低收入家庭提供的具有社會保障性質的住房,使用對象已經非常明確。如果花費社會公共資源建立起來的這批住房,在一些看似冠冕堂皇的理由“干擾”下,不能分配到最需要的人手中,那麼,保障性住房也就失去了它應有之義,更遑論社會的公平正義了。
保障房中出現的問題,早已引起了黨中央、國務院的高度重視。今年9月19日,國務院專門下發的《國務院辦公廳關於保障房建設和管理的指導意見》,不僅對公租房、經適房等進行了規定,並明確要求,堅持分配過程公開透明,分配結果公平公正;建立健全分配和運營監管機制,嚴禁以任何形式向不符合住房困難標準的家庭供應保障性住房。
而在不久前舉行的加強保障性安居工程質量和分配管理工作座談會上,國務院副總理李克強指出,要把確保質量和公平分配作爲保障性安居工程的生命線,建設質量優良、分配陽光的工程,使之經得起歷史和人民的檢驗。他強調,如果把不好公平公正這杆“秤”,保障房就難以發揮應有作用,羣衆就不會真正滿意。
我們認爲,要解決保障房分配中出現的問題,關鍵是要做好公開透明,並建立一套完整的分配、糾錯和問責機制。首先,各地主管部門要根據經濟發展水平、居民收入狀況和保障房的實際需求等情況,在充分徵求公衆意見的基礎上,制定具有可操作性的分配標準和糾錯機制。其次,要對申請人和保障房分配等做到全程公開、全社會公示、全方位監督,讓住房分配始終在公衆的目光下進行。
更爲關鍵的是,要建立一套針對各級主管部門和申購人的嚴厲問責制度,並進行相應的立法。這些制度和立法不僅要嚴厲地打擊虛假申報、騙購騙租、轉租轉售等違法違規行爲,也要對相關部門負責人的瀆職和權力尋租行爲進行問責。只有讓違法違規者付出的成本足夠大時,才能從根本上剎住一些機會主義者貪婪的慾望和冒險的動力。
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