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國務院總理溫家寶19日主持召開國務院常務會議,研究部署進一步做好保障性安居工程建設和管理工作,討論並原則通過《中華人民共和國精神衛生法(草案)》和《中華人民共和國居民身份證法修正案(草案)》。會議要求,繼續大力推進保障性安居工程特別是公租房建設,加快實現住有所居的目標。公租房面向城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員,以小戶型為主,單套建築面積以40平方米為主,租金標准由市縣政府結合當地實際、按略低於市場租金的原則合理確定。各地要逐步實現廉租房與公租房統籌建設、並軌運行。
鏈家地產市場部解釋,所謂公租房,就是公共租賃房,是解決新就業職工等夾心層群體住房困難的一個產品。公共租賃住房不是歸個人所有,而是由政府或公共機構所有,用低於市場價或者承租者承受起的價格,向新就業職工出租,包括一些新的大學畢業生,還有一些從外地遷移到城市工作的群體。而此次新的規定,和以往規定相比,目的更加明確,確實要全面進行保障型住房建設,其中,戶型,建築面積,受惠人群等都有了明確規定,戶型要求以小戶型為主,單套建築面積以40平方米為主,面向人群則以三類為主:城鎮中等偏下收入住房困難家庭、新就業無房職工和在城鎮穩定就業的外來務工人員。這幾點就明顯與廉租房有所區別。首先,和公租房面向的『夾心階層』中低收入階層不同,廉租房分配對象主要是低保戶和一些特定保障對象。廉租房的分配形式以租金補貼為主,也就是說,政府按人發放租房補貼,由保障對象自己到市場上去租房。當然廉租房也有實物配租這種形式,就是政府提供房源,以極其低廉的價格租給保障對象,價格則大大低於房租的市場價格。
鏈家地產市場部經理王倩表示,此次出臺的公租房新政,將會大大改善城市外來務工人員的住房條件,增強其住房保障,而『公租房』的大規模建設勢必將帶動建築、鋼材、水泥等相關行業市場需求,對刺激消費絕對『利好』;更重要的是,將解決中低收入群體住房困難,無疑將讓潛在的『房奴』從房貸重壓中解脫出來,拿出原本計劃用於買房的那部分積蓄,改善生活,提高當前生活質量,從而有力刺激消費。『公租房』建設將同時改善投資環境,促進當地經濟發展。公租房不僅解決廣大中低收入者的居住問題,還能進一步改善投資環境,公租房建設以及其他方面的大力度民生投入,將推動當地形成良好的社會生態,有助於新生代大學生和外來務工人群生活上安頓、工作上安心,這對許多企業尤其是那些勞動密集型企業來說,無疑是一個長期的『利好』消息,這又將推動當地經濟社會又好又快發展。
王倩解釋,從目前來看,公租房,廉租房及經濟適用房這些保障性住房建設將會大大影響所在地區的房產市場,例如像天津,天津近期在東麗李明莊及西青農科院附近地區又將有480萬平米的公租房建設工程在11月底前全部開工。王倩同時表示,2011年上半年全市住宅新開工面積為944萬平米,同比下降54%,其中還包含大批量的保障性住房,因此可以推論,天津未來的商品住宅市場必然會受到更猛烈的衝擊,而同時公租房政策的放寬,在加大受惠人群的同時,還會造成大批量不符合申請保障性住房條件而又確實存在購房需求的剛需人群轉變置業思路,或更加務實(如:大戶型需求減少等),或由買轉租,總之,今年的『金九銀十』以及未來的租賃旺季都會因保障性住房政策而改變。
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