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新華網北京9月20日電今天下午14:00,中國社會科學院教授曹建海做客新華網,與廣大網友談『各地給力保障房建設』。
圖為嘉賓解答主持人問題。新華網陳競超攝
[主持人]我們也在想保障房建設作為一個房地產項目,它的開發模式探索問題,它有沒有向商品房開發模式借鑒的問題呢?
[曹建海]現在保障房建設地方政府稅收基本上是依賴企業來做,而企業基本上就是開發商這麼一類。而在很多歐美國家地方政府都是建設主體,甚至地方政府可以委托社會公益組織和非營利組織代替自己做一些這樣的工作。但是在中國地方政府主要委托開發商,沒有其他機構可委托,所以地方政府基本上把保障房建設按照商品房的模式來建。
[主持人]那您認為的開發模式應該是什麼樣的呢?
[曹建海]一個房屋的可居住取決於規劃合理不合理,這是政府來做的規劃,另外開發單位、制造單位具不具備資格,監理單位具不具備資格,施工單位具不具備資格,如果有了政府的市場化了,任何單位、組織和企業都可以做這種基層單位的。開發商並不是關鍵環節,如果房子就是自己用的,沒必要通過開發商模式,對那種很多需要住房的人來講,如果他們通過集合形成這麼一個組織或者企業,如果住房自用的話沒有必要通過開發商的模式,在國外政府就可以為這些人建房,政府如果建不了就可以委托非營利組織,有些組織成立的目的就是為了解決社會問題的,可以委托這些組織來建房。中國的政府實際上目前就要擺脫開發商成為唯一的建房伙伴,把自己從這種困局中解脫出來,尋找更多的合作伙伴。
[主持人]您指的這些非營利的組織都有哪些呢?咱們國家的國情和國外是不是有不一樣呢?
[曹建海]中國目前不允許這種非營利組織介入,如果允許的話可以成立住房協會,由他們成立一個非營利組織代替無房戶和政府建房,建房後把房子賣給他們,如果這些住戶不再使用房屋了,不可以在市場上轉讓,要把房子重新賣給政府,由這些組織替政府把房子收回再賣給其他人,這就把社會保障問題解決了。這個在美國是非常普遍的,政府還可以鼓勵私人建房、私人翻新住房。所以政府的思路應該更加開放。