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8月31日是各地方政府上報“房地產調控工作落實情況”自查結果的最後期限,作爲房地產調控部際聯席會議的牽頭部門,住建部已經開始彙總並評估各地方政府,尤其是來自二三線城市的自查彙報與總結。
“根據我瞭解的情況,地方政府這一次表現得還是比較積極的。到8月31日的時候,大部分城市都上報了對照‘5項標準’的自查結果。”9月1日上午,一位住建部的權威人士在接受媒體採訪時說道。
中投顧問房地產行業研究員殷旭飛在接受《中國產經新聞》記者採訪時評論道:“從目前的各地上報的城市價格上報情況來看,二三線調控政策的執行處於良好發展的階段,預計中央將根據地方上報的數據進行分析,各地限購令將陸續出臺。”
而針對那些在8月31日尚未上報相關自查結果的城市進行督促的同時,住建部已經開始籌劃,對個別應出而未出限購令城市的地方行政負責人進行“約談”。
“住建部有自己的房地產信息直報系統,和地方上報彙總的自查情況可以有對比,如有不符的,或者是住建部認爲應出臺而未出臺限購措施的城市,住建部第一步會與地方政府進行溝通,要求地方政府儘快落實國務院的調控政策,出臺限購措施;如果反覆溝通仍無結果,住建部將會進行約談,目前,應該已經有這方面的準備工作了。”前述權威人士稱。
殷旭飛指出,中央政府不允許地方房地產行業重新恢復此前無序發展的狀況,所以勢必將對一些未起到監察作用的地方政府進行督導,約談地區負責人就是政府強制性措施的表現,這將對地方政府實時監控房地產行業發展起到正面的作用。從政策執行的必要性來看,約談必然會加快政策的執行力度,地方政府不會公然違反政令。從以往中央政府的約談效果來看,地方政府對當地房地產行業的重視程度將大幅上升。
然而,業內也有一部分專家對約談的效果持懷疑態度。“住建部對地方政府的威懾力恐怕很有限,”世聯地產集團研究部總監王海斌在接受《中國產經新聞》記者採訪時說,“首先,住建部在地方政府中聯繫最緊密的部門是省政府和各地級市政府的住建廳,而這些住建廳從行政體系上來講又隸屬於省政府和市政府,住建部想從中央‘遠程’敦促其出臺限購令,難度恐怕很大。其次,住建部是中央部級單位,與各地級市沒有直接隸屬關係,在約談問題上根本不具有權威性。”
住建部一位專家的話恰恰印證了王海濱的擔心:“住建部不會公開發佈一個名單來要求地方政府限購,而是通過一對一的溝通方式,對比自己掌握的情況,對地方限購與否提出要求,最終出臺限購措施的權力仍在地方政府。”
“二三線城市的樓市調控政策從嚴與否說到底還是取決於地方政府自身,”王海濱說,“這其實還是地方政府與中央的零和博弈,而博弈的結果究竟如何,恐怕還要再過一段時間才能看出來。”
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