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住建部要求各省住建廳8月20日之前將需要採取必要限購措施的城市名單上報,但二三線城市限購名單至今沒有公佈。(8月25日《經濟參考報》)
限購名單”引而不發”,其實並無太多意外。不上報名單,既是地方保護自身利益的慣常反應,也是一次“以身試法”——試探中央調控的決心大小,以便隨機應變地做出相應的反應。很明顯,在這場中央與地方的博弈中,若缺少清晰而嚴格的問責,想地方自毀“金飯碗”,無異於與虎謀皮。
出臺“限購城市名單”並不是一個孤立的政策,作爲中國房價一攬子政策中的重要一環,“二三線城市限購名單”政策會與一線城市限購政策形成一個聯動的機制,效果是可以預見的。在一線城市房價回落的大趨勢下,不允許二三線城市的房價趁機出現上升的趨勢,才能保證調控政策不會功虧一簣;反之,房價就會“按下葫蘆,起了瓢”,調控永遠只能跟在房價後面跑。
讓人倍感憂心的是,二三線城市限購名單,不只是地方政府在執行房價調控政策時不作爲、消極應對心理的外化,還會降低人們對二三線城市限購的預期,使房價調控成爲"半拉子"政策。政策調控失效,市場需求失衡,不僅會導致二三線中小城市房地產市場虛假繁榮,將房地產泡沫越吹越大,影響地方經濟發展環境,威脅區域經濟安全,還會“培養出”地方政府更加驕橫的"抵抗心態",在房地產調控政策具體執行中習慣性地想方設法鑽空子,把調控政策架空。
在市場自身規律無法調節社會供求矛盾時,目前的一攬子限購政策無疑是“療效明顯”的。雖然“拐點之說”言之尚早,但房價下跌已成趨勢。即便如此,我國房地產市場的壓力仍然很大,一旦稍有放鬆,房價馬上就會反彈。
來自各大分析機構的監測數據顯示,由於限購結果“引而不發”,部分恐慌性購房需求變爲現實行動——二三線城市房價的上漲壓力驟然加大。日前,尼爾森發佈的研究報告稱,69%的受調查者認爲房價會繼續上漲,20%的受調查者認爲會保持不變,11%的人認爲房價會出現下降——這個結果接近於調控之前人們對房地產的認知和判斷。公衆的不信任感昭示:在房價調控的道路上,地方政府必須再多拿出一些誠意來。
“誠意”不僅僅是丟棄地方政府只是打着自己那個“小九九”的算盤,還需要與中央政府的宏觀調控政策形成共識,行動上更要支持與配合。
限購也好,調控也罷,並不是一個長久之計,限制性措施只能夠作爲一項臨時調控政策存在。解決房價更根本的辦法還是讓商品房迴歸市場,而政府去下大力氣把保障房發展得更好,以滿足廣大公衆的合理需求。(餘舒鴻)
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