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搬出“舊危房”又進“新危房”
——河南鶴壁市“安居小區”質量問題追蹤
新華網鄭州8月22日電(記者陸歡、魏莘)牆體裂縫、牆壁脫落、樓基沉陷、屋頂滲水——在河南鶴壁市,7個由國家和地方政府投資的安居小區,自2007年居民入住後不斷出現質量問題。
“從舊的危房搬出,又住進新建危房。”不少居民投訴長達5年,問題至今沒有解決,究竟背後隱藏着什麼?
“安居小區”入住就漏雨大批住宅出現裂縫
記者發現,出現質量問題的“安居小區”,叫河南鶴壁礦區採煤沉陷區綜合治理工程,包括福匯佳苑等7個小區,2004年由國家發改委批准立項,規劃總投資超過9億元。其中,除當地搬遷居民出資7809萬元外,其他均由國家和省、市政府及鶴壁煤業公司出資。
在福匯佳苑小區,居民王桂枝拉着記者來到家裏,指着牆體說:“磚都裂開了,裂縫一直貫穿背面牆上。像這樣兩三米長的裂縫,我家就有五六條,如果算上短些的裂縫就有20多條。自從2009年入住後,全家4口人成天提心吊膽。”
一位花甲老人說:“我家那座樓的散水連接處裂縫很大,下大雨時就往裏漏水,地下室都是水,影響地基啊!”小區居民張俊霞拿起一米多長的木條往裂縫中探,粗略丈量,這條裂縫寬六七釐米,深達五六十釐米。
劉陽愛是小區居民推薦的業主代表,他告訴記者,小區30%以上的樓房出現樓主體與散水連接處裂縫,其中有8棟樓、370多戶住宅內牆存在嚴重裂縫和漏水問題。
不僅福匯佳苑小區,記者調查發現,在福祥、福源、六礦、八礦、財貿、重型小區等安居小區,一些房屋也出現滲水漏雨、樓體地基下沉,地下室牆體裂縫問題突出。
福祥小區業主委員會主任郝金亭說,該小區規劃調整後共有30棟樓,2008年居民入住至今,約有80%的居民住宅出現質量問題。
福源小區質量問題更令人擔憂。在1-14號樓三單元地下室,記者發現右邊承重牆明顯出現了穿透性的大裂縫,一面牆從頂部與房頂裂開,形成倒L狀,長達三四米。1-14號樓五單元地下室有面牆從頂部斜裂至另一面牆,形成V狀裂縫,長四五米。其旁邊還有一條裂縫從頂部垂直裂至地面,情形十分危險。
規劃“突變”房子翻倍樓間距最窄不足半米
“看看這棟2-15號樓,與西邊的樓間距最窄只有0.4米,寬的也不過1.45米。”在福祥小區,郝金亭一邊丈量一邊說。不僅如此,該樓距離河邊還不到3米遠。
繞過小區圍牆記者看到,河邊沒有石頭護坡,導致坡土滑落。“這棟樓陽臺從6樓一直裂到1樓,這樣的垂直裂縫,很可能是因爲離河太近,地基下沉了。”小區2-15號樓居民吳志紅說。
“幾年來,居民不斷向有關部門反映,包括質監、規劃、設計、沉陷治理辦等相關部門都找了,直到現在一些部門還在踢皮球。”郝金亭說。
不少知情居民質疑,2005年鶴壁市城鄉規劃管理局規劃該小區爲16棟樓、558戶。但不知道背後是什麼原因,2009年市規劃部門突然又將小區規劃調整爲30棟樓、1294戶,比原設計劇增房子1.3倍還多。
那麼,爲何調整規劃?其中有何隱情?記者詢問有關部門,但沒有明確答覆。面對質疑,鶴壁市規劃局建築工程計劃科長尹君只表示,“具體咋調整的,我不瞭解情況。”
居民斥爲“豆腐渣工程”質監部門卻稱“基本合格”
對於鶴壁市這一“安居工程”,不少居民認爲是典型的“豆腐渣工程”;但記者查閱54份相關驗收備案證書發現,其“備案審查意見”中,除少數認定工程質量“合格”外,大部分表述爲“基本合格”和“基本符合備案條件”。
對此,鶴壁市工程質量監督站總工程師王毅表示,“基本合格”的表述不夠規範,但達到了驗收的基本條件。鶴壁採煤沉陷區綜合治理辦公室副主任王保之也表示,居民反映的質量問題,多是屬於施工操作問題,不影響“結構安全”。
對於這些解釋,不少居民認爲避重就輕,不負責任,表示不能接受。
調查中,居民還反映,“救災工程”出現如此多的質量問題,另有緣由。鶴壁市發改委副主任徐有增,身兼沉陷區綜合治理辦公室主任、沉陷區治理置業有限公司董事長。“國家三令五申政企分開,爲何他是例外?”郝金亭等居民認爲,一手是政府權力,一手是企業利益,羣衆的權益就極易受損。
對此,徐有增解釋說,自己雖然兼任沉陷區治理置業公司法人,但實際上公司並沒有開展經營活動,只是負責收繳安置居民款和爲居民辦理房產手續。
然而,根據沉陷區綜治辦提供的安置小區建設情況顯示,除2600戶貨幣補償外,“安居工程”戶均建築面積92.65平方米,這與政策規定每戶60平方米相比,戶均面積超出32.65平方米。這意味着,如果按當時市場價每平方米1000元計算,公司已多收3億多元,再加上政府比原計劃多投入1.2億元,整個工程應收資金超過13億元。
截至記者發稿時,當地政府部門表示,已對居民反映的工程質量問題展開調查,將進行整修處理。
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