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近日,政府官方廣州市住房保障辦表示,廣州市今年年初編制的保障房計劃當中,已降低了經適房和限價房的比例,並且經適房和限價房會逐步減少,而其退出保障房範疇的方案實際上也正在研究。
對於傳得風風火火的廣州擬停建經適房和限價房的問題衆說紛紜,許多專家和學者對此態度針鋒相對。廣州市政協委員、廣州新城市集團董事長曹志偉認爲政府不應該用的衆納稅人上交的財政稅收去爲部分人建設有商品房性質的經適房和限價房;而也有專家認爲現階段廣州不應該完全停止經濟適用房和限價房的建設。
支持:經適房應轉換成保障房保證人人有房住
今年的廣州市兩會上,針對近來頻繁出現的經適房、限價房亂象,如假冒認領經適房、違規出租等,曹志偉就建議廣州政府停止建設經濟適用房、限價房,轉而將資金投入的重點放在公租房、廉租房等的建設上。
“經適房和限價房本質上是商品房,並不屬於保障房範疇,所以我認爲不應該動用政府的財政資金去建設私有產權的即將轉化爲‘商品房’的‘保障房’。”曹志偉認爲,政府有限的資金應先保障住不上房子的人而不是買不起房的人,“應保障人人有房住,而不是人人有房產證”。
在他看來,經濟適用房是國家爲解決中低收人家庭住房問題而修建的普通住房。經適房應該被取消,而對於中低收入家庭的住房保障問題,要通過發展公租房來解決。對於夾心階層具體根據受保障人羣的收入水平和公租房條件分級收取租金。
反對:保障房資金回籠慢不能犧牲大我成全小我
對於廣州擬停建經適房和限價房這一問題,不少專家和學者持反對的態度。“經適房、限價房本身就是保障系統的組成部分,政府應該保持長遠的目光,不能因爲制度上出現了混亂就取消經適房、限價房的建設。”廣州房地產專家韓世同認爲,取消經適房和保障房無疑是“因噎廢食”。
韓世同表示,站在政府資金運作的角度上考慮,“租賃型保障房資金回籠慢,政府資金鍊的運作就會出現困難,下一批房子用什麼錢建?資金跟不上這樣更無法保障大部分人的利益。”
合富輝煌首席分析師黎文江在接受本報記者採訪時則認爲,經適房可以停建,但是限價房則不應該被取消。
他表示,應響應政府對包容外來人口的政策號召,限價房有利於外來人口在積分入戶的政策上加分,“公租房僅限廣州戶口的人租的,經適房也需要本地戶口,保證限價房的建設可以滿足外來人員的需求”。除此之外,黎文江還提出,市民小孩上學的問題,除了戶口,還需要產權。“這證明經適房特別是限價房的存在是有必要的。”
二位專家都認爲,對於經適房和限價房不能僅用取消與否來一刀切。而是需要從其制度上的缺陷入手加強在分配上、運作上的監管。韓世同提議,政府可以通過只賦予部分產權的方式堵住人們通過轉手經適房牟利的途徑。黎文江則提到,廣州可效仿北京拍賣商品用地配限價房的舉措,“這樣一石二鳥,既不會出現地王,又可以解決保障房的問題。”
南方日報記者蔣勁勁
實習生徐絲竹
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