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東源縣最大房地產引資項目涉嫌違規用地
有關部門未與部分村民就征地補償安置費達成協議
本報記者王曉雲報道
深業·塞納灣房地產項目是廣東省東源縣2011年最大的招商[簡介最新動態]引資項目,投資總額50億元。然而,該房地產項目所用土地,在沒有與部分村民就征地補償安置費達成協議的情況下,就已強行動工建設。
7月6日,《中國產經新聞》記者在東源縣得知,深業·塞納灣房地產項目所用土地始於2005年10月,最初規劃的是『縣城生活服務區』,屬公益性質的項目。1700餘畝土地分屬東源縣仙塘鎮木京、龍利2個村,補償價格為水田12600元/畝,山斜地7000元/畝。
由於補償價格過低,遭到被征地村民的反對,服務區項目停止。擱置2年之後,東源縣政府大幅度提高了補償費用,水田2.3萬元/畝,山斜地5.7萬元/畝,並再次啟動服務區項目。
龍利村五組黃姓組長告訴記者,為了支持新豐江水庫建設,龍利村民背井離鄉,作出了巨大的犧牲。政府也是出於對移民的安撫和照顧,劃給移民的都是上好的水稻田。『現在,荒山荒地每畝多達5.7萬元,而高產水稻田每畝纔2.3萬元,補償標准相差3萬多元,村民很難接受。』
對此,負責土地征收協調的東源縣總工會副主席楊展文解釋稱,之所以水田和山斜地的補償有差距,是因為山斜地都是種林果,而林果投資大,而且周期長,收益回收也慢。『我們縣制定的補償標准,是按照廣東省的規定,結合本地實際制訂的。』
為了證明征地合法性,楊展文向《中國產經新聞》記者展示了兩份廣東省國土資源廳的批復:一份是2006年6月16日《關於河源市東源縣2008年度第一批次城市建設用地的批復》,其中顯示:同意將東源縣仙塘鎮木京村的805畝集體農用地征收後轉為建設用地;另一份是2009年7月9日《關於河源市東源縣2008年度第一批次城市建設用地的批復》,其中也顯示:同意將東源縣仙塘鎮木京村的集體農用地和集體建設用地375畝征收後轉為建設用地。不過,記者發現,龍利村的土地並不在征收范圍之列。
據悉,深業·塞納灣房地產項目業主為深業集團有限公司。2007年6月28日,深業集團有限公司通過競拍以11.01億元的最高應價競得所用土地,並成立項目公司在今年7月6日動工建設。
黃姓組長還告訴記者,龍利村五組的土地補償費分兩次給付,因補償協議並沒有達成一致,只有4戶村民領了一次,有8戶村民領了兩次,至今還有19戶村民沒有領取補償費。
一份以『東源縣城服務區征地小組』名義出具的說明承認,確有『個別農戶漫天要價,對縣城發展認識不夠到位而不配合工作組征地工作。』『但沒有達成補償協議的不是19戶,只有5戶左右。』
事實上,《廣東省征用農民集體所有土地各項補償費管理辦法》規定:『征地補償安置費用未按規定支付的,被征地的單位和個人有權拒絕交付土地。』廣東省國土資源廳在下發給東源縣的上級河源市政府的批復中也明確要求,『征地補償安置不落實的,不得強行使用被征土地。』然而,龍利村五組村民拿著上述文件規定去阻止施工時,卻遭到業主組織人員的驅趕。
當地村民黃可強告訴《中國產經新聞》記者,按照廣東省的規定,每次征地都要按征地總面積的10%給村民預留生活用地。『可龍利村征了300多畝,卻沒有安排一分留用地,我們不知道今後的生活該怎麼辦?』
為此,東源縣國土資源局在一份信訪匯報材料中寫道:『……龍利村留用地面積為45畝,作為被征地農民的生產發展用地,以確保被征地農民原有生活水平不降低,長遠生計有保障。』
東源縣國土資源局聲稱『已解決了村民生產生活問題』的文件落款日期為2011年5月5日,可在隨後的6月27日,東源縣政府下發給龍利村委會一份批復中顯示:『……同意安排3萬平方米作為你村生產生活預留地,請盡快與有關部門銜接,依法辦理好用地手續。』
然而,東源縣政府究竟安排的3萬平方米預留地在何處,村民都表示並不清楚。對此,本報將繼續給予關注。