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紅網長沙7月23日訊(記者謝倫丁實習生鄒留伊君楊倩雯)一年已經過半了,原計劃上半年開工率要達到60%的湖南保障性住房建設,實際開工率連40%還不到。
近日召開的湖南省委常委擴大會和省政府全會均再度對各市州下通牒:要堅決完成保障性住房建設任務,實現10月底全面開工、年底竣工60%的目標。
對於會同、雙牌等現在仍磚瓦未動的10個縣來講,接下來半年時間,得還全年債了。
近幾年來,湖南的保障性安居工程建設任務一直位居全國前列,尤其是今年,國家下達湖南的建設任務是44.72萬套,比去年增加了15.95萬套,任務量超過“十一五”時期的總和,位居全國第五位、中部地區第二位。
但和往年一樣,保障房建設仍如一架推不動的馬車。
今年4月初,全省保障性安居工程工作會議就要求,各地要“動真感情,拿硬措施,把這項暖民心、解民懮、惠民生的大事辦好”,還強調要嚴格考核問責,設立了月調度、月督查、月通報制度。
記者從省住房與城鄉建設廳了解到的實際情況是,截至6月底,全省保障性住房和各類棚戶區改造開工15.91萬套、竣工(籌集)8.67萬套,分別為年計劃的36.5%、19.9%。
而上半年全國的平均開工率為50%,湖南顯然落後了,“進度整體偏慢”。
分地區來看,常德、長沙、益陽、懷化、張家界的開工率均較高,拉後腿的是衡陽、湘西等5市州,開工率低於40%,會同等10個縣市,甚至到現在仍無一計劃項目開工。
省住房與城鄉建設廳廳長高克勤分析,保障性安居工程推進慢有多個原因,比如地方政府預計不足,項目儲備不落實,導致前期工作時間長,影響項目開工建設;各地申報材料不完備、項目調整變動多,項目審批時間長,計劃下達較晚等。
不容否定的是,地方政府對保障性安居工程的認識和重視不夠,配套資金緊張等,也是重要原因。
最近的一次省政府全會上,中國人民銀行長沙中心支行匯報時就提到,全省保障房建設“對銀行貸款需求量大,在實施過程中面臨一些困難”。直白點說,保障房貸款風險相對較高,利率較低,銀行放貸積極性不高。而保障房融資平臺擬采用土地收益質押的擔保方式,也難以完全達到銀行監管部門相關規定的要求。
高克勤在此次全會上亦提建議,除了落實中央和省一級的補助,還要加快組建省保障性安居工程投資公司,力爭年內籌資20億元,為保障房建設輸血。
省城市保障性住房建設工作辦公室向各地政府下發通報要求,各市州、縣市區要加強組織領導,強化責任,千萬百計抓項目開工建設,盡快形成實物工作量;同時,要不折不扣落實政策,特別是土地出讓收入中提取不低於土地出讓總價款5%用於保障性安居工程建設、商品住房用地項目配建保障性住房、稅費優惠、土地保證以及廉租住房租售並舉、共有產權等政策措施。
按照國家提出的要求,保障房在11月底前要全部開工、年底前竣工50%以上,湖南則將這個目標分別提前了一個月,對於進度落後的市州縣而言,後段的工作壓力將可想而知。
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2011年1-6月份湖南省保障性住房開工率為0%的10個縣
株洲縣計劃620套
攸縣計劃604套
常寧市計劃900套
祁陽縣計劃760套
雙牌縣計劃290套
江華縣計劃390套
新田縣計劃350套
中方縣計劃186套
通道縣計劃100套
會同縣計劃349套