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據《人民日報》報道,短短一個月,各地保障房開工量由340萬套增至500萬套,提速之快令人欣慰,也令人生疑。據了解,少數地方在申報數據時,將去年未開工的項目結轉到今年開工項目中。為加快進度,在審批手續不全情況下開工,邊施工邊審批的情況則更為普遍。還有一些地方,將奠基儀式作為開工標志,『鏟點土就算開工』。
早在中央安排1000萬套保障房任務時,輿論就指出,必須警惕湊數字、注水分。現在保障房開工數據注水問題就擺在眼前,至於水分有多少還有待調查確認。
今年5月份住建部已向各地派出巡查員核查保障房建設,但保障房開工數據仍有水分,說明只依靠監管部門的力量難以杜絕地方造假、違規,必須對數據注水問題進行『合圍』,保證保障房工程不打折扣。由此,如何『擰乾』保障房數據水分值得深思。在我看來,不妨從四方面來『合圍』保障房數據注水:
其一,在行政督察之外,創造條件鼓勵媒體與公眾介入監督。無論是住建部特派巡查員還是兩部門9月份全面督察,都很難做到全覆蓋。所以,建議在行政督察之外,監管部門為媒體監督和社會監督提供方便。比如,徹底公開每個保障房項目開工時間、套數、資金來源等信息,讓公眾來監督。
其二,1000萬套保障房包括哪些類型,每個類型具體所佔比例和套數,必須要盡快明確。據報道,地方與中央統計口徑不一致,中央認定的保障房范圍包括:廉租房、公租房和經適房。但一些地方將棚戶區改造、回遷房、危舊房改造及限價商品房等也列入其中。
其三,統計數據要敢於揭露保障房水分。最近,國家統計局和相關部委聯合下發了要求建立保障房的統計調查制度通知,制度將從7月份開始實施。無疑,這是確保保障房數據真實的必要措施,但統計數據來源,到底是等開發商、地方政府報送,還是主動明察暗訪,值得一問。
其四,對數據注水發現一起查處一起。到底哪些地方在糊弄中央、欺騙公眾,目前還不見具體披露。對這些地方一要徹底揭露,二要處罰問題官員,三要重罰地方政府。總而言之,1000萬套保障房關系到公眾權益,關系到宏觀調控成效,對注水問題決不能姑息。(摘編自《華西都市報》7月20日文/馮海寧來源:京華時報)