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12日召開的國務院常務會議,發布了新的樓市調控“國五條”,其中包括要進一步落實國務院各項調控政策,房價過高的地區要加大調控力度,著力改善供求關系,促進房價合理回歸;要加大政府投入和貸款支持力度,確保今年1000萬套保障性住房11月底前全部開工建設;要繼續嚴格實施差別化住房信貸、稅收政策和住房限購措施,遏制投機投資性購房,已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策,房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施等等。
新“國五條”會給樓市帶來什麼?筆者認為,核心是八個字:調控政策繼續執行。
首先,眼巴巴盼望政策松動的人士這回可以“死心”了。這次會議發出了明確的信號:下半年政策不會松動。因為“部分城市房價上漲壓力仍然較大”。上半年,雖有政策重壓,但房地產開發投資仍保持高位運行,達到26250億元,同比增長32.9%,顯著超過25.8%的全社會固定資產投資增速;全國商品房成交均價同比上漲9.9%,其中,6月份全國商品房銷售面積11487萬平方米,環比大幅上昇43.0%,同比上昇24.9%……種種數據表明,房地產行業並沒有因為“調控政策”和資金收緊而降溫,近期反而呈明顯上昇趨勢。國家統計局的數據和分析也顯示,2011年中國經濟不會硬著陸,房地產行業也不會硬著陸,因此,指望樓市調控松綁,基本上不太可能。
其次,新“國五條”中,“已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策,房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。”這一條很厲害,估計影響很大。事實上,今年上半年樓價漲得最多的地方就是二三線城市。地價上漲、人工、原材料成本上昇,造成價格的“剛性上漲”。當然,二三線城市樓價上漲也有大開發商的“功勞”,大公司紛紛進入二三線城市,光是搞“精裝修”,就可以把當地樓價明顯拉昇。今後,部分二三線城市若陸續“限購”,對大開發商來說,將是極大的利空。
再次,現在很多人把“降房價”的希望寄托在保障房上。截至6月底,全國保障性住房新開工超過500萬套,超過全年目標任務的50%。在建保障性住房預計年內建成400萬套以上。不過,筆者認為,保障房從開建到大量推出還需一段時間,在2011年內,其對商品房價格的影響還相當有限,具體影響可能要2012年以後纔會顯現。
不過,新“國五條”雖然傳遞出調控繼續從嚴的信息,但值得注意的是,這次國務院常務會議基本上沒有出臺新的嚴厲政策,這是否預示著今年下半年將有一個階段性的“政策底”?沒有消息,或許就是最好的消息。下半年,政策不會松,但樓價未必會有明顯的跌幅。房地產業界、購房者均應沈著應對。
(作者是廣東省房協理事)