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“十二五”期間,上海城市建設的重心將向郊區轉移,全市將建立包括嘉定、松江、臨港在內的七個新城,計劃到2020年,形成新城與中心城區互補的新城羣。新城將按照現代化大城市要求配置公共服務資源,實現居住與就業平衡,並在新城之間大力發展高速公路和軌道交通爲主的交通網絡。
今後,本市將大力發展的七個新城分別是嘉定新城、松江新城、浦東臨港新城、青浦新城、奉賢南橋新城、金山新城和崇明城橋新城。上海市規劃和國土資源局有關負責人表示,新城建設對郊區發展具有重要的帶動作用,是統籌城鄉發展、實踐世博理念、加強與長三角地區聯動發展、共同打造世界級城市羣的重要途徑。力爭到2015年,郊區新城基本形成產城融合的發展態勢;到2020年,新城建設取得突破性進展,基本形成與中心城區功能互補、錯位發展、聯繫緊密的新城羣。郊區新城是高起點規劃、高標準建設、高水平管理,堅持規模能級和用地效益提升、基礎設施和環境建設優先,努力建設成服務功能健全、產城融合、生態宜居的現代化城市。
實現居住與就業平衡
利用新城的成本和環境優勢,進一步推進現代服務業發展。依託既有產業基礎,推動自主創新,引導高新技術產業和戰略性新興產業在新城佈局。推進新城內產業園區功能提升,強化新城與周邊產業園區聯動發展,統籌考慮居住與就業平衡,實現產城融合。
吸引市級優質公共服務資源
按照現代化大城市要求配置新城公共服務資源。在完善社會服務體系配置的基礎上,着力引導市級優質醫療、教育、文化、體育設施向新城集聚,提升新城居民生活品質。目前郊區開始引進市區的一些優質學校,今後隨着經濟社會水平的提高和新城的規模擴大,新城裏“入學難”將得到解決。
多個新城與高鐵車站對接
根據規劃,新城建立後,與中心城區以及周邊城市的對外交通聯繫,主要是高速公路和快速軌道交通爲主的對外交通網絡。在新城內部,則加強道路交通設施,提高路網密度,提倡公交優先,按照大城市的發展標準建設新城市政基礎設施,提高配套服務水平,保障城市安全。金山新城的楓涇站、松江新城的松江南站,還有嘉定新城的安亭站、南翔站,都是滬杭高鐵等途徑的重要站點,相關政府部門圍繞這幾個高鐵站點已經或者正在醞釀專門的規劃。
打造新型江南水鄉
在全市生態網絡空間的基礎上,完善新城內部生態綠地系統,結合道路、水系建設,同步推進沿路、濱水綠帶以及城市公園建設,形成水綠交融的新型江南水鄉風貌。
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