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據新華社北京7月5日電近日,新華社記者就保障房建設過程中的熱點問題專訪了中國社
科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛。
問:中央確定,2011年開工建設1000萬套、十二五期間開工建設3600萬套保障房。
但有人擔心,認為這麼短的時間內建設這麼多的保障性住房,會不會出現閑置;還有人認為
這是搞大躍進。您怎麼看?
答:按照我國新的人口普查數據,城市人口常住人口6.66億人,約2.22億多個家庭:規
劃未來5年增加3600萬套保障房,僅佔城市家庭數的16%;加上此前的保障性住房6.5%,這
個保障比例遠沒有達到理想的目標。
住房及經濟社會發展的一些難題都需要保障性安居工程及時雨式的化解。一方面,城市
化加速推進使需要住房保障的人口集聚增加,另一方面,城市需要保障的存量人口也在大量
增加;另外,處在關鍵時期的中國,經濟增長、經濟轉型、房價回歸、產業昇級等也急需加
快住房保障措施來破解。
問:有觀點認為,在當前體制下,實施保障性安居工程會從收支兩個方面影響地方政府
自身可支配財力,影響地方的經濟增長,大規模建設保障房,是賠本的買賣,您怎麼看?
答:保障房建設對地方經濟社會發展具有一舉多得的作用。保障房同商品房建設一樣,
可以增加就業、帶動經濟增長;保障房建設不僅解決困難群眾的住房問題,也使房價回歸理
性,大大降低居民的住房負擔,增加居民的消費需求,降低企業成本,吸引外來人纔,改善
投資環境,引導企業自主創新,從而促進經濟增長和財政收入的提高。
問:在大規模推進保障性安居工程的過程中,有時會聽到這樣的聲音:地方財力有限,
資金緊張,大規模實施保障性安居工程,困難重重,怎麼看待這些聲音?
答:目前保障性安居工程剛剛開始沒有涉及太多的既得利益,主要任務是高度重視,認
真研究,拿出盡量周全的方案,然後在實施中逐步完善。另外,對於中低端商品房較多的城
市,政府可采取收購或者收儲配租的辦法,即消化存量商品房,又避免融資和供地的難題。
問:有觀點認為,政府大規模推進保障性住房建設,是房改的倒退。這種觀點對嗎?
答:目前保障性安居工程與公有福利住房在體制、機制上有本質區別,不是對福利分房
制度的復歸。住房保障體制與機制建設的主要途徑是:通過事前做好頂層設計,形成一整套
科學的制度和標准,及時總結實踐經驗,不斷改進和完善,逐步把行之有效的做法上昇為規 章和規范。