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從今以後禪城區新建的住宅項目必須配建不低於10%的保障性住房。該區昨日舉行保障性住房建設座談會並公布《禪城區2011年保障性住房建設實施方案》(下稱方案),確定不同類型地塊配建保障房的比例。此外,目前該區保障房建設如火如荼,今年計劃開工新建的5個項目將於9月底前全面開工。
『三舊』改造項目將配建3%保障房
根據方案,非『三舊』改造普通商品房項目中的配建,需按照不低於整個項目計容住宅建築面積10%的比例配建保障性住房(收儲後企業參與分配出讓收益的地塊按不低於5%配建)。而『三舊』改造項目凡是涉及住宅項目的,則需按照3%的比例配建保障性住房。
有關負責人介紹,很多省市已經有類似的做法,目前河北省、河南省、上海、廣州、深圳等省市都有在普通商品房項目中配建保障性住房的要求。
此外,禪城區還在保障房建設上大膽探索創新做法。方案規定涉及舊廠房改造的工業用地轉為商住用地配建保障性住房項目的,在符合規定的情況下,原土地權屬人可申請納入『三舊』改造范疇,經批准後可轉變土地性質,采取協議出讓的方式出讓,並按照規定補交土地出讓金。此類配建方式的配建比例為15%。
據悉,禪城區保障房建設工作走在全市前列,此番落實配建要求是為了加速保障房建設步伐。
事實上,早在上周五,禪城區首宗商住配建保障房項目地塊就已以底價6110萬元被沿海集團收入囊中,該項目配建比例將近4成。有關負責人表示,該項目將建設1250套保障房和佛山名鎮的安置房,其中今年開工的約為870套。
保障房建設處處暗含商機
在鼓勵社會力量參與保障房建設方面,禪城區在政策、稅收上下足『功夫』。除了對鎮(街)政府投資建設部分予以補貼外,還對保障性住房建設項目設計的土地使用稅、印花稅予以免征,並建立保障性住房建設項目『綠色通道』。
在昨日的座談會上,不少房地產商表示對保障房建設有著濃厚興趣,但對於如何切入保障房建設仍心存疑慮。同一小區內的保障性住房與普通商品房如何管理?收費標准如何制訂等一系列問題困擾著房企。
不少金融機構負責人則表示,保障房建設不是包袱,實則處處暗含商機,他們將積極參與保障房建設『但商品房與保障房「混搭」的項目,在貸款的技術層面上必須作相應調整,我們將繼續研究如何適應新時期的融資需求。』某銀行負責人說。
交通銀行佛山分行相關負責人透露,一般銀行制定的保障房項目貸款比例佔房貸總量的1成左右。而該銀行最近不斷推出保障性住房指導意見,未來3年內新增的住房貸款,在所有房貸資金中,20%的比例將用於保障性住房的貸款。對於還貸期限,廉租房不超過5年,而經適房為3到5年。他表示,以政府為主導建設的保障房,並由政府來確定開發商的項目更容易獲得貸款。
焦點??
『混搭』小區如何協調雙方利益?
『禪城區出臺方案確定商品房配建保障房的模式和配建比例是件好事,但保障房和普通商業住宅在建設標准和管理模式等方面有著不同要求,小區管理針對性更是不可類比。』招商地產[簡介最新動態]相關負責人提出疑問,『混搭』小區如何協調雙方利益?
此外,在高檔住宅裡配建保障房,不少房地產商也恐將影響整體銷售。
事實上,這些問題也是所有人關注的焦點。禪城區給出的答案是,社會力量在進行保障房建設時,配建部分可選取全部實物配建或全部貨幣配建兩種形式。
實物配件是用地單位按一定比例配建保障性住房,其產權無償提供給政府。配建的保障性住房必須進行簡單裝修,並享受有關保障性住房的優惠政策。而貨幣配建則是用地單位以貨幣配建保障性住房的比例(與實物配建比例一致)計繳相應的貨幣資金(繳納金額=上一季度一手普通商品住宅銷售均價●配建的總建築面積),以政府和房地產商共建的方式確保保障房建設順利,此種模式比較適合高檔住宅項目。
『而對於裝修、配套、管理費等問題,下一步政府將作為一個課題去研究,或將出臺一系列政策措施進行規范管理。』相關負責人表示,將借鑒其他城市的經驗,出臺政策扶持企業開發保障房項目,使市民、政府、開發商達到共贏局面。 (本文來源:南方日報 李曉莉)