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最集中地區:濱海新區
最集中年齡:80後90後
受教育程度:平均9.71年
天津網訊城市快報記者於春灃日前本市發佈的2010年第六次全國人口普查主要數據公報顯示,截至2010年11月1日零時,本市共有外來常住人口299.17萬人,比第五次人口普查增加211.87萬人,年平均增長21.20萬人。與本市1293.82萬人的常住人口相比,外來常住人口占比23%,近4個人中就有一個是外地人。外來人口增長成爲本市人口增長的主要因素。專家認爲,這既表明天津的經濟發展吸引力越來越大,也緩解了本市的老齡化進程。同時,數百萬外來人口作爲天津經濟發展的參與者無法享受到相應的社會公共服務,將給城市發展帶來不穩定因素,他建議將外來常住人口逐步轉爲戶籍人口。
數據
23%仍可能被低估
調查結果顯示,2010年末,全市出生率爲8.18%,死亡率爲5.58%,人口自然增長率爲2.60%。人口自然增長繼續保持較低水平,全市人口的增長主要依靠外來人口的增加。2010年11月1日零時,本市共有外來常住人口299.17萬人,比第五次人口普查增加211.87萬人,年平均增長21.20萬人。與本市常住人口1293.82萬人相比,外來人口占到23%。
南開大學政府管理學院社會學系教授白紅光認爲,由於部分在小餐館等單位打工的外來人口很難被統計出,調查結果往往會出現外來人口被低估的現象,本市外來常住人口的實際數量應比統計數據要多。“近4個人就有一個外地人吧。”之所以本市人口自然增長繼續保持較低水平,主要是由於計劃生育政策實行後,人們生活觀念發生變化、生育數量水平下降。
124.42萬濱海佔比最大
數據顯示,本市外來人口中,濱海新區外來常住人口總量爲124.42萬人,佔全市外來常住人口總量的41.59%;市內六區62.36萬人,佔20.84%;新四區74.87萬人,佔25.02%;武清、寶坻兩區24.31萬人,佔8.13%;三縣13.21萬人,佔4.42%。全市外來常住人口平均受教育年限爲9.71年,比2000年的8.69年多了1.02年。
白紅光認爲,一大半的外來人口集中在濱海新區和市內各區,體現了近年來本市尤其是濱海新區工業發展的巨大進步。“只有一座城市提供了足夠的就業機會,纔會有相應數量外來人口的涌入。”
關鍵詞
戶籍人口
白紅光說,目前,“外來常住人口”和“戶籍人口”是兩個不同的概念,而從長遠看,只要一個城市能提供相應的就業崗位,就具備了爲他們提供各種公共服務的財力,也完全能容納大量外來人口涌入所帶來的交通擁擠等問題。“這是個漸進的過程。”白教授建議,在未來的城市發展中,可率先考慮解決外來人口子女受教育的問題。下一步考慮將這些“外來常住人口”轉爲“戶籍人口”,使他們成爲真正的天津人。
本市外來人口多爲“80、90後”
統計數據顯示,全市外來常住人口平均受教育年限爲9.71年,比2000年的8.69年多了1.02年。白紅光介紹,當下,留在本市的常住人口很多是80後、90後的年輕人,有一定的技術、文化,作爲外來務工人員,將爲這座城市的經濟發展做出更大的貢獻。“數以百萬計的外來常住人口爲本市帶來了巨大的納稅收入。”
對於本市近4個人裏就有一個外地人的現狀,白教授認爲,吸收更多的外地人來本地就業,對一座城市只有好處,沒有壞處。除了爲本市經濟的發展帶來充足的勞動力,創造出更多的經濟價值外,白教授認爲,大量年輕人的涌入,將爲本市老齡化的進程減輕負擔。
外來人口難享城市發展成果
白紅光認爲,目前,本市對數百萬外來人口的涌入還缺乏足夠的準備,目前的社會福利等公共服務事業無法滿足這些外地人的需求,所以,外來人口難以享受到更多的城市發展成果。“拿教育來說吧,雖然現在外來人口的孩子也能在本市上小學、初中,初等教育沒問題了,可高考時這些外來人口的孩子還是要回到戶籍所在地參加考試。”由於目前還不能擔負數以百萬計的外來務工人員所需的社會服務,在無法提供就業崗位時,這些曾經爲城市的收入做出貢獻的外來人口只能返回農村,無法享受到城市發展帶來的進步,這首先對外來人口是不夠公平的。白教授認爲,當下的新一代農民工已經開始“覺醒”,認識到自己對這個城市做出的貢獻,有了強烈融入城市的意識,如果這種願望長期得不到滿足,將給城市的長遠發展帶來嚴重的隱患。
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