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昨日,由中國社會科學院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社聯合主辦的“2011年中國房地產高峯論壇暨《房地產藍皮書》發佈會”在北京舉行,正式發佈了2011年房地產藍皮書《中國房地產發展報告No.8》。
“更嚴厲的調控政策可能將在2011年被迫陸續出臺。”藍皮書做出上述預測。房地產專家、藍皮書副主編尚教蔚副研究員強調指出,一旦由於政策調控導致房價實質性下降,地方政府、開發企業及多套住房持有人羣等必將對調控政策的執行施加壓力,導致調控政策實施出現反覆。
“未來,住房持有環節可能成爲政策調控的重點。”尚教蔚分析稱。藍皮書建議,要改變原來“重流通,輕持有”的房地產稅收思路,推進持有環節稅收,合理確定稅收對象,將房產持有稅放在整體稅制改革的大框架下統籌規劃。通過徵收房產持有稅,引導合理住房消費,抑制財產和收入分配差距擴大,推動地方政府從土地財政轉向稅收財政,改變地方政府推高地價、助推房價的鏈條。
藍皮書還建議,目前上海、重慶的房產稅試點在“十二五”期間應加快向全國推廣。開徵房產稅不僅可增加地方財政收入,形成穩定稅收來源,也可抑制房價過快上漲,調節收入分配差距,達到“削貧富差距之峯”的效果。
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