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近日,有羣衆反映,延安市寶塔區城區的溝裏有人亂佔土地建私房,有的甚至佔用林地,而管理部門要麼不管,要麼罰款了事,無形中助長了這種風氣。
帶着這個問題,記者來到延安市寶塔區進行調查瞭解。在羣衆的帶領下,記者來到位於七裏鋪大街的杜公路,羣衆叫這裏爲煙囪溝,溝裏有一個小村莊,村民的房屋沿山勢而建。站在坡下朝遠處望去,沿山體邊緣一排排新建的房屋十分醒目,都是典型的陝北小院,有兩層的,有一層的,有的房屋正在建設。一位姓李的村民告訴記者,正在建設的新房是自己家的,開工快一個禮拜了,計劃蓋8間兩層的,其中4間兩層自己住,另四間兩層計劃蓋好了賣出去。近兩年,這裏新建獨院七八家,大部分沒有土地使用證,而自己正在建設的院子已經辦好了土地證。與李家相鄰的一戶姓惠,去年建成6間兩層樓房,除了自己居住外,還將多餘房屋租了出去,一位姓呂的老者指着自己家依山而建的房屋告訴記者,他們院子佔地3畝多,有一層平房10間,他們來此地建房居住有好多年了,院子沒有土地手續,也常有執法部門來檢查,來了招呼一下,吃吃喝喝就能應付過去。最近想把院子賣出去,這樣的院子值40多萬元。
一位不願透露姓名的村民不無憂慮地告訴記者,一些外來戶近年來陸續佔有國有林區邊緣土地建房,國土執法部門和林業執法部門也經常來檢查,但這些外來戶還是相繼蓋起了自己的房子住了進來,也不知道這些執法者是怎樣執法的,再者,林區邊緣有些地段屬易滑坡地段,有的羣衆爲了擴大自己院落面積,用沙袋把山坡砌起來,如遇汛期大雨,給下邊住戶增加了安全隱患。
在林業管理部門——延安市風景林場,就記者瞭解的情況,樊場長表示,亂佔林地現象確實不少,只是林業執法沒有強制措施,只能罰款了事,處罰額度也不能超過有關規定,工作阻力大。至於煙囪溝的情況,哪些佔的是林地,哪些不是,林業管理站能說清楚。隨後,林業管理站嚴站長帶記者來到現場,指着一排位置較高的幾戶人家說,山體20米以上就算林地,春節前一戶李姓人家在林地邊緣推地施工,林業部門立案對此人進行了處理,林業派出所曾兩次出面帶走了此人,並在前一段時間做出了處理決定。處罰處理正在實施。目前已經蓋好入住的是以前處理過的,是自己前任手上的事。
在延安國土局城區分局城南所,記者就此問題採訪了呂所長。煙囪溝屬城南所轄區,呂所長對那裏情況十分清楚。“爲什麼這些建築雖沒有手續,卻能在執法人員的關注下最終建成使用呢?”對記者的提問,呂所長笑而不答,只是強調,土地部門沒有強制執法權,市上成立了綜合執法局,由公安、土地、市容、規劃、法院等部門抽調人員組成,執法局有權力拆除違法建築。隨後,他叫來一位姓楊的副所長說明情況。楊副所長表示,那裏的建築很多都是以前陸續修起來的,大部分沒有土地手續,而目前在建的幾戶中,只有一沙姓人家有土地手續,給批的是蓋一層。記者要求查閱用地手續檔案,他先說當事羣衆手上有證,讓記者去找當事人看,一會兒又說房子還沒完工,證還沒辦,但這一家的用地是合法的。其實,這家姓沙的新住戶正是林業站嚴站長給記者指的那戶李姓人家。爲什麼林業部門認定是違法用地,並立案處理的,在國土部門卻被認定合法用地?對這一問題,楊副所長沒有回答,只是強調這家是村裏老戶,用地合法。這家究竟佔地多少畝,批的是多少?楊副所長避而不談。
據記者瞭解,亂佔土地建房的現象在寶塔區城區司空見慣,如黃蒿窪溝等處,羣衆也有反映。這種亂佔亂建,破壞了樹木,打亂了城市規劃佈局,逃避了相關規費,造成了土地資源的浪費。而政府有多個部門都在管理,最終爲何卻難以奏效,令人深思。
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