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“解決羣衆住房問題,政府必須有所作爲”這是2007年青島在全市住房工作會議上青島市市長夏耕率先提出的理念。青島市一直非常重視保障性住房建設,市政府連續多年把住房保障工作列爲市辦實事第一位,提升到改善民生、執政爲民的首要任務。記者從有關部門獲悉,位列今年市辦實事之首的保障性住房建設也在加快建設,一季度青島開工建設公共租賃住房(含廉租住房)和經濟適用住房各5000套。目前,已完成規劃方案審批項目23個房源10202套,佔計劃總量的102%;已開工建設14個房源6942套,佔計劃總量的69%。
據瞭解,山東青島住房保障多項工作走在了全國同類城市前列:率先制定並實施了2008-2010年住房保障發展規劃,市區3.5萬戶低收入家庭的住房困難問題基本得到解決;率先將保障方式轉變爲實物保障爲主,3.1萬戶低收入家庭的住房困難問題以實物保障的方式予以解決,實物配租配售率達到88%;率先建立健全了公共租賃住房制度,3000套公共租賃住房已竣工配租;率先全面實施了保障性住房配建制度,方便了低收入家庭就近解決住房問題;率先開發應用了住房保障信息系統,基本實現了市、區、街三級信息聯動和數據共享。
爲了解決更多中低收入家庭住房問題,自今年4月1日起,青島市開始執行新的保障性住房申請標準,在收入標準線、住房標準線上進一步放寬。其中,廉租住房的收入標準線由月均610元上調至月均760元,住房標準線由人均住房建築面積10平方米提高至13平方米;公共租賃住房、經濟適用住房的收入標準線由月均1277元上調至月均1864元,住房標準線由人均住房建築面積10平方米提高至13平方米。除放寬申請標準,還首次將新就業職工和外來務工人員納入住房保障範圍。根據《青島市住房保障發展規劃(2011-2013年)》,3年內,青島將多途徑籌建6000套公共租賃住房,改善12000名新就業職工和外來務工人員居住條件。值得一提的是,在這兩個羣體的公共租賃住房申請標準中,青島對新就業職工沒有收入限制,對外來務工人員沒有戶籍限制。前不久,位於青島開發區的辛安公共租賃住房項目開工建設,這一今年以來全國開工的最大公共租賃住房項目,設計建設3600套(間),面向轄區的低收入住房困難家庭、新就業職工、外來務工人員配租。
土地和資金是保障性住房建設的兩大要點。在土地問題上,青島市採取配建制度保證了保障性住房項目用地的供應。青島市明確規定,新增建設用地規劃爲住宅的,按照不低於10%的比例配建;舊城區、城中村改造項目,扣除拆遷安置用房後,按照不低於5%的比例實施配建;一般搬遷企業用地規劃爲住宅的按照45%的比例實施配建。不適宜配建的土地,要提取相應比例土地收益用於集中建設項目用地的徵收補償。爲保證保障性住房資金投入,青島市政府明確規定廉租住房保障和建設資金以及公共租賃住房建設資金主要以財政預算安排爲主,市內四區用於廉租住房建籌的資金由市、區兩級政府按照一定比例分擔。今年3月份,青島市公共住房建設投資中心正式投入運營,這一投資中心將作爲青島市保障性住房建設投融資平臺,爲保障性住房建設提供融資支持。
在日前結束的山東省保障性安居工程和農村住房建設工作電視會議上,青島市市長夏耕強調要努力使城鄉居民住房保障繼續走在全國和全省前列。未來3年青島市市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房6萬套。其中,2011年市區計劃開工建設保障性住房和限價商品住房2萬套,其中公共租賃住房(含廉租住房)5000套、經濟適用住房5000套、限價商品住房1萬套。記者路敦海青島報道
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