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如此大規模的保障性安居工程建設,資金、用地來源是個問題,除中央財政專項補助外,省政府確定,將住房保障獎補資金由去年的1.3億元提高到今年的5億元,各地要確保將全部住房公積金增值淨收益和土地出讓淨收益中不低於10%的資金用於保障房建設,政府直管公有住房出售收入的結餘資金,可用於發展公租房,企事業單位可參照執行。今年保障性安居工程用地實行計劃單列、優先保障,對利用存量土地的,在完成供地後,省對衝新增建設用地計劃指標,確需使用新增建設用地的,計劃指標由省統籌安排。各地要積極構建保障性安居工程專用融資平臺,吸引和整合社會資金投入。
我省提出,保障房建設必須堅持政府主導、社會參與、市場運作,充分調動社會力量參與建設和運營。特別是鼓勵住房困難戶較多的國有工礦和大型企業,在符合城鄉規劃和土地利用規劃的情況下,利用自用土地,通過棚戶區改造、集資合作建房等方式建設經濟適用房、公租房。企業利用自用土地建設公租房,原爲劃撥用地的,暫不改變使用性質,原爲出讓地的,不再繳納用地差價。有關人士表示,這一政策含金量很高。
公租房要按照略低於市場租金水平的原則,合理確定租金標準,並運用土地供應、投資補助、財政貼息、稅費優惠等政策措施,吸引各類機構參與公租房建設和運營。調動房地產開發企業積極性,在普通商品住房小區中按一定比例配建保障性住房。
各類保障性安居工程同樣要保證質量,要嚴格執行建設程序、建設標準和節能標準。嚴格執行申請、審覈、公示制度,實行保障房源、分配過程、分配結果三公開,堅決防止並從嚴查處騙購、騙租行爲,確保真正需要幫助的困難家庭受益。使用過程中積極探索委託管理、購買服務等方式,鼓勵企業參與維護管理,降低管理成本,提高管理和服務水平。後續管理中建立健全住房保障退出機制,定期嚴格複覈廉租房、公租房保障對象,對收入、住房狀況不再符合保障條件的,及時停發補貼或責令退租;規範經濟適用房上市交易,購買不滿5年的不準上市,滿5年上市轉讓的,要補交土地收益等相關價款。 保障房建設是“摘烏紗帽”指標近兩年多來,全省完成保障性安居工程投資451億元,完成農房建設與危房改造投資2961億元,僅保障性安居工程建設,全省就減免土地出讓金、基礎設施配套費、營業稅等60多億元,
要堅持政府主導、社會參與、市場運作的原則,充分調動社會力量參與保障性安居工程建設和運營。要規範管理運營,確保真正需要的困難家庭受益,加強管理維護,讓羣衆住得放心、安心、舒心。
姜大明要求,要堅定不移地推進農村住房建設與危房改造。要堅持正確導向,始終把維護農民合法權益放在首位,堅持從實際出發,充分尊重農民意願,宜合則合、宜分則分,宜樓則樓、宜房則房。要堅持分類推進,繼續以城中村、城邊村、鄉鎮駐地村、大企業周邊村、經濟強村、礦區搬遷村和土地綜合整治示範區內村爲重點,深入推進農房建設與危房改造。要堅持高標準高質量,加大農村基礎設施建設和環境整治力度,嚴格落實工程質量終身責任制。要堅持讓利於民,減輕農民建房負擔,解決好農民羣衆長久生計問題。
姜大明指出,要進一步改進和加強房地產市場調控,繼續嚴格落實國家和省裏出臺的各項措施,加強供應和需求雙向調節力度,堅決遏制房價過高、漲幅過快的問題,促進房地產市場平穩健康發展。要合理引導住房需求,進一步調整優化住房供應結構,從5月1日起嚴格執行商品住房銷售明碼標價規定。
姜大明強調,各級各有關部門要堅決貫徹落實中央和省委、省政府的決策部署,切實加強對城鄉住房保障工作的組織領導。要落實工作責任,保障性安居工程和穩定住房價格工作,由省級政府負總責,市縣政府抓落實並負直接責任。要加強協調配合,強化輿論引導,增強推進工作的自覺性和積極性,堅決完成保障性安居工程和農村住房建設工作各項任務。
副省長郭兆信主持會議。會上,濟南、青島、棗莊、煙臺、萊蕪、臨沂6市和省住房城鄉建設廳負責同志作了發言,省裏與17市簽訂了2011年度住房保障工作目標責任書。(記者張海峯袁濤)
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