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4月6日14時20分,在公證員和一百多位房主的現場見證下,四川省成都市錦江區危房改造中心宣佈中止一項中心城區的拆遷計劃,原因是這裏四成左右的房主不接受拆遷方案或不願意拆遷(4月7日《京華時報》)。
在我們還未完全從江西宜黃拆遷自焚悲劇等2010年十大拆遷惡性事件中回過神來時,因爲四成左右的房主不接受拆遷方案或不願意拆遷,當地有關部門尊重民意中止拆遷計劃,自然成爲了一個新聞。在強拆盛行的語境下,可圈可點的是,這一拆遷計劃並不是成都市錦江區中止放棄的第一個拆遷項目。爲了實實在在地達到“和諧拆遷、共贏互利”的效果,該區探索了一套“意願調查—模擬拆遷—項目實施”的循序漸進式拆遷辦法,此前已經有兩個此類拆遷計劃分別止步在“意願調查”和“模擬拆遷”階段。
強拆,是不是2010年最熱的動詞啊?去年年底,一張網友繪製的“中國血房地圖”出現在互聯網上,地圖通過標籤的方式把媒體報道過的發生過暴力拆遷的地方在地圖上標註出來。在那一間間的血房上,被踐踏的民意、被摧殘的民生,歷歷在目,令人憤慨。可以說,每一次惡性強拆,都是對民意的粗暴蔑視和肆意踐踏,都是對公民權利的褻瀆和侵犯。
事實上,城鎮房屋拆遷立項之前要組織專家論證,廣泛徵求社會各界特別是被拆遷人的意見,並進行社會穩定風險評估,是最起碼的工作程序,但可悲的是,強拆顛覆了一切。尊重民意中止拆遷計劃,在這樣的現實背景下,驀然閃亮——因爲在中心城區的改造中,民意張揚了剛性,而政府部門,更是以民意爲標準,在民意前退步,體現了按照人民意願辦事的準則,令人欣慰。
傾聽民意並尊重民意,是執政爲民的前提和保障。今年年初,國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會,徵求對《政府工作報告(徵求意見稿)》和《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)(徵求意見稿)》的意見。他說,我們的政府是人民的政府,我們的權力是人民賦予的,我們做出的每一項決策,最高檢驗標準就是羣衆滿意不滿意,羣衆高興不高興,羣衆答應不答應。只有認真聽取羣衆的意見和呼聲,切實按照人民的意願辦事,我們的政府才能真正做到全心全意爲人民服務。
最高檢驗標準就是羣衆滿意不滿意,羣衆高興不高興,羣衆答應不答應,這是對民意最高的推崇。在社會轉型的特殊時期,民生福祉,當然是考量各級政府工作的首要標準,切實按照人民的意願辦事,爲人民造福,民意是最重要的保證和基礎。罔顧民意而肆意作爲,不是亂作爲就是踐踏民生,侵犯民衆權益,引發民情民怨,強制拆遷引發的惡性事件是如此,一些地方的羣體惡性事件,更是教訓深刻。因爲,各地的一些羣體性事件,雖然導火索不同,但其中深層次的原因大體相同,無不是由羣衆的利益訴求長期得不到有效解決、一些領導幹部對羣衆的感情冷淡麻木、濫用警力激化矛盾等造成的。
民意當在民生中張揚剛性,而我們的各級政府,對民衆的合理訴求和合法利益,更是應放下身段、拋棄面子,傾聽民聲,順應民意。那樣,“尊重民意中止拆遷”纔不會再成新聞,而是一種民生常態。(吳杭民)
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