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作爲天河公園西門板塊的熱門小區,金興花園內卻閒置着一塊9000多平方米的空地。既然開發商早在幾年前就拿下這塊地,爲何遲遲不動工?昨日,相關開發商告訴羊城晚報記者,這塊用於金興花園三期開發的空地預計今年六月破土動工,此前之所以拖了這麼久,是由於某些規劃政策發生了變化。
延期開發事因容積率調低
這一黃金地塊進入羊城晚報記者的關注視野,是緣於街坊的一宗投訴。居住在金興花園的閆先生反映,小區內有塊大空地借給建築公司堆放材料,並長期就地進行材料加工,產生的噪音令街坊們忍無可忍。幸運的是,這一情況經過閆先生與小區物管多次溝通,最終得到改善,建築公司及時撤出空地,街坊們終得安寧。
然而,閆先生還有一事不解:爲何這大片空地閒置了這麼多年一直得不到開發?其規劃用途到底是什麼?
帶着這些疑問,記者採訪了金興花園開發商萬興房地產開發公司的物業負責人李先生。李先生稱,公司已經向有關部門報建,保守估計手續審批需要一兩個月,今年六月份有望動工開發。
據瞭解,金興花園開發項目於1993年立項,一期二期工程已經順利完工,實用率達90%以上,是天河公園西門板塊的成熟小區之一。然而,2004年10月,計劃中的三期工程尚未開始,開發商卻接到市規劃局通知,將小區總規劃容積率從原來的4.56調整到3.1,這意味着小區的建築面積將減少2.9萬平方米。
“我們當初拿地時按4.56的容積率交了土地出讓金的,建設小區公建配套也是按4.56的容積率,如果減少容積率,多交的土地出讓金收不回來,配套設施也被浪費,損失很大。”李先生表示,公司曾多次嘗試向規劃部門申請恢復原來的容積率,但規劃部門均未給予答覆,也沒有解釋容積率調低的詳細原因。
求解無門開發商大倒苦水
規劃部門調低容積率只憑一紙通知,所有損失開發商一肩挑?記者就此向市規劃局業務諮詢處求解,工作人員表示,這類問題不屬普通業務,需要先向作出容積率調整決定的用地處或設計處諮詢,等他們示意可以入案後,才能進入到業務受理環節。規劃局信訪投訴處的工作人員則告訴記者,相關的文件可以在珠江新城政務中心規劃局窗口進行查詢,容積率調整的理由一般都會在文件中寫明。
然而,萬興房地產開發公司始終找不到這份理由,只能啞巴吃黃連,按照調整後的容積率製作規劃圖,原本可以建成三棟二十幾層的樓,現在只能建兩棟。“按照最初總規劃,小區總建築面積可達9萬多平方米,我們也按要求配套建設了2000平方米的幼兒園,如今建好配套後再降低容積率,造成了投資的浪費。”萬興房地產開發公司希望,規劃局能恢復執行原來的規劃,並同意取消或縮小幼兒園規模。
-記者手記
矛盾的容積率
對於寸土寸金的廣州市區,拔高樓層加大密度似乎是緩解住房壓力的唯一出路。但是,如此一來,城市居住舒適度下降,宜居花園型城市建設目標也將推延達成。因此,規劃部門對容積率實施限控,一時間受到許多市民的贊同。
然而,容積率調低就一定好嗎?這在規劃學界至今仍無定論。
有反對者認爲,內地城市普遍的低容積率,造成城市攤大餅,不斷向郊外擴張,而公共服務和交通永遠跟不上攤餅的速度,郊區“十分不適宜居住”;另一方面,城市中心區配套好,房價也居高不下,更多的擴張用地並沒能平抑房價。而且,容積率的調低,給已經拿地的開發商、尤其是中小房地產開發企業帶來巨大的資金壓力。按照市場規律,開發商要回收成本,勢必又會轉嫁到房價或縮減公共配套上。
其中矛盾該如何化解?政府部門有沒有在調整容積率的時候一併爲此指明出路?
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