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大到一條地鐵線的建設運營、核心區的疏解改造,小到一座四合院的保護修繕、幼兒園養老院的興辦管理,今後對待民間資本和國有資本將一視同仁。市發改委昨天發佈消息,今年將重點推進民間投資進入四類工程——城市開發建設工程、現代產業發展工程、基礎設施與公共事業市場化建設工程、社會事業市場化建設工程。
民間投資今年達60%
市政府2月出臺《鼓勵和引導民間投資健康發展實施意見》,市發改委副主任宋宇昨天就此解讀說,所謂民間投資包括個體投資、私營企業投資、私有資本控股的股份制企業投資、集體企業投資,即非國有內資投資。
宋宇表示,受金融危機影響,本市民間投資佔比一度掉至43%,去年已回升至約58%,今年力爭達到60%。
民營資本可獲補貼
今年本市將重點引導民營資本進入四類工程:城市開發建設工程、現代產業發展工程、基礎設施與公用事業市場化建設工程、社會事業市場化建設工程。
宋宇舉例說,目前民間投資在政策房方面已經涉足經適房建設,下一步將引導進入公租房領域,考慮到搞租賃盈利小、投資回收期長,政府將加強政策制度設計,以保證民間資本進入後能夠長期良好運轉。像自來水廠、污水處理廠等民企建廠後,企業要實現贏利和正常運轉,而價格百姓也要能承受得起,可能需要財政按全市統一標準給予補貼,不斷完善投資回報機制和價格形成體系。
首批試點項目6月公開
目前,本市民間投資主要集中在高新技術、房地產開發、生產性服務業、文化創意產業等競爭性領域。在保障性住房、基礎設施、社會事業、公用設施等領域的參與程度還不高。本市民間資本投資依然存在不少困難,比如面臨着市場準入難、融資難、經營場所和生產設施獲取難等傳統“三難”問題。
宋宇說,目前各區縣和有關部門正在分工制定試點項目,預計6月左右可向社會逐批公開。(記者姜葳)
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