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寧波海曙區的鵬源776廣場,是當地很出名的休閒場所,聚集着餐飲、浴場、KTV等20多家商鋪,遊者衆。
可就是這麼一片繁華地段,卻藏着“不可告人”的祕密。讀者陳先生近日向我們爆料:這些商鋪所在土地性質是工業用地,一旦出狀況被封,進駐商家百萬的投入可能血本無歸。
記者實地調查後發現,這片地塊,“屬性”果然有問題。
“改建廠房”變身商業廣場鵬源776廣場位於寧波環城西路南段776號,是海曙的一家特色商業廣場,緊挨着寧波太平鳥集團有限公司。
2008年上半年廣場開業,很快便火起來,成爲當地人晚間娛樂的熱門場所。
給我們爆料的讀者姓陳,自稱是原776廣場管理公司員工。昨天,陳先生說起了這塊土地的“前世今生”。
陳先生說,廣場所在的土地,原來是太平鳥公司的廠房。太平鳥集團公司則是寧波主營服裝的知名企業。2007年年底,“太平鳥”以改建名義,拿到了這塊地塊的臨時建築許可證。之後,“太平鳥”在這塊地上造起商鋪,廠房也搖身一變成爲休閒娛樂廣場。
陳先生還告訴記者,目前鵬源776廣場歸浙江鵬源投資發展有限公司管理。此公司正是太平鳥集團下屬的投資板塊子公司。
因爲在“鵬源”就職時,陳先生身居管理層要職,有機會接觸到一些重要文件。“我在工程決算書上看到,土地性質上清楚地寫着‘工業用地’。”
規劃部門:該地塊肯定是工業用地陳先生同時向記者出具了一份寧波市規劃局開具的證明。證明顯示,環城西路南段776號爲臨時廠區建設。
“按照規定,工業用地不能用作商業用途。而且臨時建築許可證的使用年限只有兩年,已經過期。”陳先生說。
陳先生的說法,在寧波市規劃局海曙分局得到了證實。
寧波市規劃局海曙分局規劃管理科鍾科長說:“可以肯定,目前該地塊的土地性質仍爲工業用地。”
按照《寧波城市規劃管理條例》,臨時工程規劃許可證有效期爲兩年,到期後如確有需要,又不影響城鄉規劃前提下,可提出申請延期。
“環城西路南段776號的臨時許可證已經過期,也沒有看到他們的延期申請。”鍾科長說。
改變土地使用性質,不符合規定工業用地能否用作商業開發出租?寧波市規劃局有關負責人表示,改變土地使用性質顯然是不符合規定的。
記者從寧波市國土資源局土地利用處瞭解到,爲規範土地市場,寧波市人民政府曾在2010年出臺了《關於調整工業用地結構促進土地節約集約利用的意見》(試行)。
《意見》提出,工業用地,可以以協議出讓方式改變爲商業服務業用地。不過,要滿足一些特定條件。比如“未列入政府區塊改造計劃或政府收購儲備計劃”、“符合城鄉規劃”、“改變土地用途後僅限於企業自用或出租”等條件。
《意見》規定,改變土地用途必須依法審批。另外,《意見》也提出,對在文件下發前就已改變土地用途的,必須先對其違法行爲作出處理。
入駐商戶,上百萬投入可能打水漂如果真是這樣,鵬源776廣場20幾家商戶的利益將很難得到保障。
據瞭解,在鵬源776廣場,一家1500平方米的店面,年租金爲90萬元,600元/平方米。
陳先生給記者算了筆賬:廣場2008年開業,合同3年一簽。小的如三四百平方米的店面,三年租金加上每平方米約五六百元的裝修費,三年最少投入就要近一百萬元。大的店面佔地有四五千平方米,三年投入至少上千萬元。
簡單一算,萬一出點狀況,比如廣場被封、商戶被迫清退等,每家商戶的損失至少得幾百萬元。
那麼,當初這塊工業地塊是如何順利進行招租的?建在工業用地上的這處商業廣場爲何又能紅火三年多?本報將繼續關注。
記者周文丹
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